Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2005 г. N Ф04-927/2005(16481-А27-15) Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 ноября 2005 г. N Ф04-927/2005(16481-А27-15)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области г. Прокопьевск (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Шахта Коксовая" (далее - ОАО "Шахта Коксовая") о взыскании налоговых санкций в размере 48 000 руб. по решению от 14.04.2004 N 866.

Решением от 30.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.04.2005 решение от 30.09.2004 Арбитражный суд Кемеровской области отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду указано принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

При повторном рассмотрении решением от 23.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа удовлетворены. Суд исходил из законности решения налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО "Шахта Коксовая", ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и отправить дело на новое рассмотрение. Указывает, что суд вынес решение по существу на предварительном судебном заседании без присутствия лиц, участвующих в деле, и без их согласия, чем нарушил положения статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм процессуального права, находит принятые по делу решение и постановление подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что налоговым органом вынесено решение от 14.04.2004 N 866 о привлечении ОАО "Шахта Коксовая" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога на добавленную стоимость за июль 2003 года, что составило 48 800 рублей.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании данного штрафа.

Арбитражным судом в нарушение части 5 статьи 136, статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о принятии заявления к производству, которым одновременно дело назначено на 23.06.2005 - на 14 часов 20 минут к разбирательству в предварительном судебном заседании и на 14 часов 30 минут - к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда.

Возможность перехода от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции предусмотрена пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако это возможно в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и только с их согласия, а также при отсутствии необходимости коллегиального рассмотрения дела.

Поскольку представители сторон не присутствовали в предварительном заседании, соответственно, не могли дать согласие на продолжение рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд не имел правовых оснований рассматривать дело по существу 23.06.2005 в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, нельзя признать, что ОАО "Шахта Коксовая" надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания.

Кроме этого, в силу статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Однако из протокола судебного заседания от 23.06.2005 года следует, что протокол предварительного судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не велся. Согласно протоколу от 23.06.2005 основное заседание без предварительного судебного заседания началось в 14 часов 20 минут, в то же время окончено в 14 часов 10 мин. В определении суда от 11.05.2004 судебное заседание назначено на 14 часов 30 минут.

Таким образом, арбитражный суд нарушил требования статей 136, 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначив определением от 11.05.2005 судебное заседание без мнения сторон и без ведения протокола предварительного судебного заседания.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие в деле протокола судебного заседания является в любом случае основанием для отмены решения.

При указанных обстоятельствах, рассмотрев дело по существу в судебном заседании 23.06.2005, суд принял решение с нарушением норм процессуального права.

Вышеизложенные нарушения норм процессуального права в силу пунктов 2, 6 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены судебного акта.

При новом рассмотрении суду следует устранить названные в постановлении недостатки судебного разбирательства, а также разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16881/04-6 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.