Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4902-1600/А27-2003 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа в части отказа налогоплательщику в правомерности применения налоговой ставки ноль процентов, поскольку налогоплательщик доказал и документально обосновал факт вывоза товаров в таможенном режиме экспорта за пределы таможенной территории РФ, в связи с чем правомерно применил налоговую ставку ноль процентов по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4902-1600/А27-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО УК "Южный Кузбасс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по городу Междуреченску Кемеровской области (далее - ИМНС по г. Междуреченск) N 134/3 от 20.03.2003 в части отказа налогоплательщику в правомерности применения налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2002 года при реализации товаров на экспорт в сумме 2662234,6 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2003 (судья Б.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме, поскольку истцом правомерно применена налоговая ставка ноль процентов за поставленные на экспорт товары.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт в связи с тем, что на оборотной стороне представленных налогоплательщиком копиях товаросопроводительных документов отсутствует отметка сотрудника таможенного органа "товар вывезен полностью", заверенная личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. По мнению налогового органа ОАО УК "Южный Кузбасс" не были выполнены требования ст. 165 НК РФ по предоставлению в налоговый орган документов, подтверждающих обоснованность применения ставки ноль процентов.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО УК "Южный Кузбасс" считает вынесенное по делу судебное решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. В судебном заседании представитель налогоплательщика доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явился, сторона о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы ИМНС по г. Междуреченск, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО УК "Южный Кузбасс" 19.12.2002 представлены дополнительные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов за ноябрь 2002 года, а также пакет документов, в обоснование применения налоговой ставки ноль процентов при реализации товаров на экспорт в сумме - 12 061 383 рублей. ИМНС РФ по г. Междуреченск, рассмотрев представленные документы, 20 марта 2003 года вынесла решение N 134/3 о возмещении из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость в размере 9 399 146,6 рублей, а в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 2 662 236,4 рубля по грузовым таможенным декларациям: NN 10608040/180702/0000656 (270502/462), 10608040/141002/0001200 (130802/783), 10608040/091002/0001167 (050802/729), N 10608040/100902/0000976 (260602/522), 10608040/190902/0001026 (030702/576) отказала.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что документы, представленные в подтверждение обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов за поставленные на экспорт по указанным декларациям товары, не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Копии товаросопроводительных документов не содержат отметки пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Необходимость такой отметки в товаросопроводительных документах, по мнению ИМНС по г. Междуреченск, вытекает из императивных правил, установленных пунктом 7 Приложения 1 Приказа ГТК РФ N 598 от 26.06.2001 г. "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров" (с изменениями от 18 июля 2002 г.). В соответствии с данным приказом "Если представлен экземпляр транспортного и (или) товаросопроводительного документа или его копия, сотрудник таможенного органа, производивший проверку факта вывоза товаров, на оборотной стороне делает отметку "Товар вывезен полностью"... с обязательным указанием даты фактического перемещения товаров через таможенную границу РФ и заверяет ее личной номерной печатью".

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходили из неправомерности действий налогового органа.

Данный вывод является верным, соответствует материалам дела и налоговому законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение НДС производится по налоговой ставке ноль процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представлении документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Экспортом товара является таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию (ст. 97 Таможенного Кодекса РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ст. 165 Таможенного кодекса РФ

Заявитель в порядке, предусмотренном ст. 165 НК РФ, представил в налоговый орган копии грузовых таможенных деклараций с отметками Новокузнецкой таможни (российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта) и Белгородской таможни (российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории РФ).

Кроме того, представлены товарно-транспортные накладные с отметками пограничного таможенного органа РФ (Белгородской таможни) и пограничных таможенных органов Украины (отметка Купянской таможни о ввозе товара на территорию Украины и отметка Бердянской таможни о вывозе товара с территории Украины).

Суд первой инстанции, оценив представленные заявителем документы в совокупности, пришел к выводу о доказанности факта вывоза товаров в таможенном режиме экспорта за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Оснований для переоценки данного вывода суда у кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется и поэтому доводы кассационной жалобы ИМНС по г. Междуреченск не принимаются.

Из буквального толкования содержащейся в подпункте 4 пункта 1 ст. 165 НК РФ нормы, следует, что все копии транспортных, товаросопроводительных, таможенных и (или) иных документов, должны содержать отметки пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. В данном случае закон не конкретизирует вопрос о содержании проставляемой пограничным таможенным органом отметки.

Согласно пункту 4 Приказа ГТК РФ N 598 от 26.06.2001 г. "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров" сотрудники таможенного органа после окончания действий, связанных с выполнением необходимых таможенных процедур по контролю фактического вывоза товаров, обязаны на двух экземплярах транспортного и (или) товаросопроводительного документа (на остающемся в таможенном органе и на следующем далее вместе с вывозимыми товарами и транспортными средствами), на основании которых товар перемещается через таможенную границу Российской Федерации, проставлять штампа (приложение 5) и заверять его личной номерной печатью. Приложение 5 Приказа ГТК РФ N 598 от 26.06.2001 содержит образец штампа налогового органа "Вывоз разрешен".

Такая отметка таможенного органа (штампа) на товаросопроводительных документах, представленных заявителем, имеется.

Как следует из текста Приложения 1 к Приказу ГТК РФ от 26.06.01 г. N 598, на который ссылается налоговый орган, отметка о подтверждении фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации производится только на основании обращений заявителей. Учитывая, что имеющиеся документы, подтверждающие фактическое перемещение товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации, составлены в соответствии с требованиями закона и являются достаточным доказательством правомерности применения налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость, налогоплательщик обосновано воздержался от обращения в таможенный орган с заявлением о подтверждении фактического вывоза товаров. Налоговое законодательство не устанавливает обязанности налогоплательщика обращаться в таможенные органы для подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным суду сторонами, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.04.2003 по делу N А27-4721/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.