Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4929-1578/А27-2003 Неподписание решения, постановления судьей является безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4929-1578/А27-2003
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ"), г. Новосибирск, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным пункта 4 тарифного меню по электрической энергии приложения N 1 к постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области Далее - РЭК) от 30.12.2002 N 129 в части установления тарифов на электрическую энергию для конечного потребителя - ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" с участием третьего лица на стороне ответчика - открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Кузбассэнерго". Заявленные требования обоснованы ссылками на несоответствие оспариваемого акта нормативным правовым актам большей юридической силы; постановление РЭК носит ненормативный характер и должно быть признано недействительным в оспариваемой части.

Решением от 21.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области (Судьи М.Т.И., Г., С.) требование ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" оставлено без удовлетворения. Суд исходил из того, что оспариваемое постановление РЭК Кемеровской области носит нормативный правовой характер, заявитель изменить предмет требования отказался.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2003 того же суда решение суда первой инстанции отменено; признан недействительным п. 4 тарифного меню по электрической энергии Приложения N 1 к постановлению РЭК Кемеровской области от 30.12.2002 N 129 в части установления тарифов на электрическую энергию для ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" г. Новосибирска. Суд мотивировал решение тем, что оспариваемое постановление является ненормативным актом, при принятии Постановления в отношении ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" были превышены предельные уровни роста тарифов, установленные Правительством РФ, произошло перераспределение долей стоимости электрической энергии по группам потребителей без экономического обоснования такого перераспределения; РЭК Кемеровской области превысила полномочия, установив тарифы по группам потребителей, не основываясь на действующей нормативно-методической основе.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнерго" просит постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе. Заявитель жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; полагает, что вывод суда о том, что оспариваемое постановление является ненормативным актом, противоречит нормам материального права; требование заявлено в нарушение норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; протоколы заседаний Правительства Российской Федерации не являются обязательными к исполнению. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В кассационной жалобе РЭК Кемеровской области просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель жалобы полагает, что апелляционная инстанция превысила полномочия, приняв к производству и рассмотрев по существу апелляционную жалобу; судом не применен закон, подлежащий применению; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, указав также на нарушение судом норм процессуального права, поскольку постановление апелляционной инстанции одним из судей не подписано.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

От ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МП РФ" поступило ходатайство об отказе от заявленного иска в связи с заключением соглашения между РЭК Кемеровской области, ОАО "Кузбассэнерго" и ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" об урегулировании спора.

В судебном заседании представитель РЭК Кемеровской области возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, ссылаясь на отсутствие указанного в ходатайстве соглашения об урегулировании спора, а также на невозможность отказа от иска в суде кассационной инстанции.

Представитель ОАО "Кузбассэнерго" также в судебном заседании также просил в удовлетворении ходатайства ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" об отказе от заявленного иска отказать, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрено право отказа от иска в суде кассационной инстанции.

Кассационная инстанция, руководствуясь ст. 45 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимает отказ ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" от иска, поскольку это нарушает права других лиц, которые обратились с кассационными жалобами.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационные жалобы подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановление апелляционной инстанции от 18.07.2003 не подписано судьей М.О.В. (л.д. 47, том 2), что является в силу п. 5 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287, п. 5 ч. 4 ст. 288, ст. 289, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 18.07.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3538/2003-5 отменить, оставить в силе решение того же суда от 21.05.2003.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" в пользу открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы. Арбитражному суду Кемеровской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.