Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4807-1582/А27-2003 При отсутствии регистрации выпуска ценных бумаг уплаченный налог на операции с ценными бумагами подлежит возврату, поскольку объект налогообложения в виде номинальной суммы выпуска ценных бумаг отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4807-1582/А27-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "Кузбассугольбанк" обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово об отказе в возврате налога на операции с ценными бумагами в сумме 224 000 руб., изложенного в письме от 21.02.03 N 16-08-34/630(1602).

В обоснование требований заявитель ссылался на отсутствие законных оснований для отказа в возврате уплаченного налога.

Решением суда от 25.04.03 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.03 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы ссылается на неправильное применение судом норм Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами".

Банк в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просят оставить принятые судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления суда, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 20.01.01 Советом директоров ОАО АКБ "Кузбассугольбанк" принято решение об увеличении уставного капитала путем дополнительного выпуска обыкновенных акций и в Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Кемеровской области направлены документы для регистрации проспекта эмиссии, в связи с чем по платежному поручению от 19.04.01 N 31 перечислен в бюджет налог на операции с ценными бумагами в размере 224 000 руб.

Указанные документы были возвращены банку на доработку в связи с отсутствием Устава банка. Решением Совета директоров банка решение об эмиссии приостановлено, а затем отменено и банком прекращены мероприятия по проведению мероприятий по увеличению уставного капитала, однако уплаченный налог налоговым органом не возвращен.

В соответствии со статьями 2, 3, 5 Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" объектом налогообложения является номинальная сумма выпуска ценных бумаг, заявленная эмитентом; сумма налога уплачивается плательщиком одновременно с представлением документов на регистрацию эмиссии и не возвращается в случае отказа в регистрации эмиссии ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" решение об отказе в регистрации выпуска ценных бумаг принимается регистрирующим органом по основаниям, предусмотренным в настоящем законе.

В данном случае такое решение регистрирующим органом не принималось, а отказ эмитента от регистрации (возвращение документов на доработку и непредставление документов для регистрации) не предусмотрен в статье 3 Закона Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" в качестве оснований для отказа в возврате уплаченного налога.

Кроме того, в соответствии со статьями 2, 19, 20, 21 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" выпуск эмиссионных ценных бумаг как совокупность всех бумаг одного эмитента с одинаковым объемом прав их владельцев и одинаковой номинальной стоимостью, подлежит государственной регистрации и до государственной регистрации ценные бумаги не могут быть размещены, соответственно, отсутствуют основания считать выпуск ценных бумаг состоявшимся.

С учетом изложенного, при отсутствии регистрации выпуска ценных бумаг, уплаченный налог на операции с ценными бумагами подлежит возврату, поскольку объект налогообложения в виде номинальной суммы выпуска ценных бумаг отсутствует.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.04.03 и постановление от 02.07.03 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2884/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.