Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4831-1572/А27-2003 Постановление налогового органа о взыскании налога, пени и штрафа за счет имущества заявителя признано недействительным, поскольку Инспекцией МНС не представлено доказательств отсутствия денежных средств на счетах общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4831-1572/А27-2003
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП) "Западно-Сибирская железная дорога", г. Новосибирск, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным постановления налогового органа N 223 от 17.10.2002 о взыскании налога, пени и штрафа за счет имущества заявителя.

Решением от 24.03.2003 Арбитражного суда Кемеровской области (судья К.) заявленные требования ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" удовлетворены.

Суд мотивировал данный вывод тем, что в нарушение статей 45-47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом решение о взыскании недоимки по налогам, иным обязательным платежам, а также сумм пеней за счет денежных средств ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" не принималось. Инкассовые поручения к счетам налогоплательщика не выставлялись.

Постановлением от 05.06.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области (В., М., Ш.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Оставляя решение суда первой инстанции в силе, апелляционная инстанция исходила из того, что налоговым органом не доказана законность и обоснованность постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

Заявитель, ссылаясь на статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, считает, что налоговый орган вправе обратить взыскание за счет имущества налогоплательщика, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель просит оставить судебные акты без изменения, поскольку налоговым органом не доказано, что им были предприняты все меры для взыскания задолженности, предусмотренные ст.ст. 46, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов по делу.

Материалами дела установлено, что решением налогового органа N 223 от 17.10.2002 ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" надлежит уплатить задолженность по налогам в размере 431 262,40 руб., пени в сумме 424 264,20 руб. ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" были выставлены требования NN 1637, 1638, 1639, 1640, 1641 от 26.09.2002 об уплате задолженности в добровольном порядке. В срок задолженность по налогам и пени ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" добровольно не были уплачены.

На основании этого, Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Междуреченску Кемеровской области вынесено постановление N 223 от 17.10.2002 о взыскании налога (сбора), пени и присужденного штрафа за счет имущества должника.

Не согласившись с принятым постановлением налогового органа ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации - при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В суды первой и апелляционной инстанций не представлено доказательств отсутствия денежных средств на счетах заявителя. Налоговым органом не представлено доказательств того, что им принимались меры для получения информации о счетах налогоплательщика.

Вместе с тем, представленная заявителем справка свидетельствует об открытии расчетного счета в филиале ОАО "Транскредитбанк" в г. Новосибирске. На этом счете на 01.10.2002 г. остаток денежных средств составил 11 689 790 руб. 46 коп.

Обязательным условием для применения мер принудительного взыскания является направление налогоплательщику требований по уплате налогов.

В нарушение требований, изложенных в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности налогового органа доказывать обстоятельства, послужившие основанием для принятия государственным органом налоговым органом оспариваемого акта, не представлено доказательств соблюдения этого условия.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам по делу правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с изложенным, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.03.2003 первой и постановление от 05.06.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2022/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.