Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4874-803/А75-2003 В удовлетворении требования о признании недействительными письма и решения налогового органа отказано, поскольку у заявителя существовала обязанность по уплате доначисленного ответчиком налога на пользователей автомобильных дорог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4874-803/А75-2003
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью ООО "Пойковоспецавтотранс-2" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании недействительным письма 310/4403 от 24.10.2002 и решения N 03\09 от 17.01.2003.

Решением от 21.04.2003 Арбитражного суда (судья З.) в заявленных требованиях ООО "Пойковоспецавтотранс-2" о признании недействительным письма 310/4403 от 24.10.2002 и решения N 03/09 от 17.01.2003 отказано.

Суд мотивировал данный вывод тем, что излишняя уплата налога на пользователей автомобильных дорог не доказана, поскольку заявителем представлен акт сверки расчетов между сторонами, согласно которого сальдо равно нулю.

Постановлением от 24.06.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа (Судьи К.А.В., К.Т.П., П.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Апелляционная инстанция оставляя решение суда первой инстанции без изменения исходила из того, что отмена налога на пользователей автомобильных дорог именно с 01.01.2003 следует из смысла статей 4, 16 и 21 Закона N 110-ФЗ. Налог на пользователей автомобильных дорог подлежал исчислению и уплате за период с 01.09.2002 по 31.12.2002, следовательно, у заявителя существовала обязанность по уплате доначисленного ответчиком налога на пользователей автодорог в сумме 192 585 руб. В связи с чем, данную сумму нельзя считать излишне уплаченной.

В кассационной жалобе ООО "Пойковоспецавтотранс-2" просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судами неправильно применены нормы материального права. Заявитель считает, что Законом Российской Федерации "О дорожных фондах Российской Федерации" не установлен налоговый период по налогу на пользователей автомобильных дорог, соответственно применяются положения пункта 38 Инструкции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 59 от 04.04.2000, где указывается на то, что налогоплательщик уплату налога производит ежемесячно на основании реализации продукции (работ, услуг) и продажи товаров за истекший месяц до 15 числа следующего месяца.

Кроме этого, заявитель считает, незаконным утверждение судом о необходимости взимания налога на пользователей автомобильных дорог в силу статьи 9 Закона Российской Федерации N 110-ФЗ. По мнению ООО "Пойковоспецавтотранс-2" налог на пользователей автомобильных дорог отменен с 01.09.2002.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган решение суда и постановление апелляционной инстанции считает законными и обоснованными, просит оставить данные судебные акты без изменения, поскольку налог на пользователей автомобильных дорог подлежал исчислению и уплате за период с 01.01.2002 по 01.01.2003.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов по делу.

Материалами дела установлено, что ООО "Пойковоспецавтотранс-2" обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм налога на пользователей автомобильных дорог в октябре 2002 год в размере 193 000 руб.

Переплата, образовалась в связи с отменой с 01.09.2002 Федеральным Законом N 110-ФЗ от 24.07.2002 налога на пользователей автомобильных дорог.

Ответчик письмом от 24.10.2002 N 10/4403 отказал в возврате указанной суммы налога в связи с тем, что обязанность по исчислению и уплате налога на пользователей автомобильных дорог с 01.09.2002 у заявителя не отпала.

08.10.2002 заявитель направил в налоговый орган декларацию за 9 месяцев 2002 года содержащую сведения о начислении налога на пользователей автомобильных дорог за 8 месяцев 2002 г. Сумма налога за сентябрь не начислена, поскольку заявитель считает, что с вступлением в законную силу ст. 2 ФЗ N 110-ФЗ от 01.09.2002 г. у него отпала обязанность по исчислению и уплате названного налога с 01.09.2002 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "24.07.2004"

На основании указанной декларации налоговым органом проведена камеральная проверка, по результатам проведения которой заявителю доначислен налог на пользователей автомобильных дорог за сентябрь 2002 года в сумме 192 525 руб. и вынесено решение N 03/07 от 17.01.2003 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с имеющей переплатой.

ООО "Пойковоспецавтотранс-2", не согласившись с данными актами налогового органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации N 185-О от 04.07.2002 и N 200-О от 04.07.2002 - все налоги, установленные ст. 19 Закона "Об основах налоговой системы", - в том числе и налоги, служащие источником образования дорожных фондов, включая налог на пользователей автомобильных дорог, подлежат взиманию в обычном порядке до их отмены в установленном порядке.

Налоговый период по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлен Законом Российской Федерации "О дорожных фондах РФ". В связи с этим должны применяться положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В статье 55 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что под налоговым периодом понимается календарный год.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав нормы действующего законодательства по рассматриваемому периоду, пришли к выводу, что нормы, отменяющие налог на пользователей автодорог, вступают в законную силу не ранее первого числа очередного налогового периода, т.е. не раньше 01.01.2003 г.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным, тем более, что из содержания ст. 4, 9 и 21 Федерального закона Российской Федерации N 110-ФЗ следует: отмена налога на пользователей автодорог производится с 01.01.2003 г.

Кассационная инстанция считает, что вывод суда первой и апелляционной инстанции об исчислении и уплате налога на пользователей автомобильный дорог за период с 01.09.2002 по 31.12.2002 соответствует нормам материального права. У заявителя была обязанность по уплате доначисленного ответчиком налога на пользователей автодорог в размере 192 585 руб.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В связи с этим, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.04.2003 первый и постановление от 24.06.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-824-А/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.