Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4879-1581/А27-2003 Представленные обществом документы в полной мере подтверждают факт вывоза угля в режиме экспорта за пределы таможенной территории РФ, а следовательно, и правомерность применения ставки ноль процентов и приобретение налогоплательщиком права на возмещение НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4879-1581/А27-2003
(извлечение)

Дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" открытое акционерное обществ ОАО "Разрез Кедровский" (далее - ОАО "Разрез Кедровский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании решения Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г. Кемерово (далее ИМНС по г. Кемерово) N 690 от 05.12.2002 об отказе в возмещении (зачете) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) в сумме 1673022 рубля (далее - решение N 690).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области (судья К.) от 01.04.2003, оставленным постановлением суда апелляционной инстанции (Судьи С., В., М.) от 04.06.2003 без изменения, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ИМНС по г. Кемерово, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального и норм процессуального права, просит решение и постановление Арбитражного суда Кемеровской области отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ОАО "Разрез Кедровский".

ОАО "Разрез Кедровский" в представленном письменном отзыв на кассационную жалобу считает принятые судебные акты законными, обоснованными и просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы ИМНС по г. Кемерово, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует: ОАО "Разрез Кедровский" с соблюдением правил, предусмотренных статьями 170-172 НК РФ, в целях подтверждения права применения налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2002, представил 26.09.2002 в ИМНС по г. Кемерово, налоговую декларацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 165 НК РФ.

ИМНС РФ по г. Кемерово 05.12.2002 принято решение N 690 об отказе ОАО "Разрез "Кедровский" в применении льготы (налоговой ставки 0 процентов) по налогу на добавленную стоимость по ГТД N 12100/07069/001103, ГТД N 12100/31059/001050, ГТД N 12100/24059/000976, ГТД N 12100/28059/001035, ГТД N 12100/01069/001070, ГТД N 12100/03069/001087, ГТД N 12100/10069/001142, ГТД N 12100/18069/001203, ГТД N 12100/18069/001205, на сумму реализации 11 096 275 руб., а также в возмещении (зачете) из федерального бюджета 1 673 022 руб. налога на добавленную стоимость.

В качестве основания принятия налоговым органом решения от 05.12.2002 г. N 690 указано на несоответствие представленных налогоплательщиком документов требованиям п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", ст. 165 НК РФ. В нарушение требований ГТК РФ от 24.05.1999 г. N 01-14/615 на ГТД N 12100/28059/001035 отсутствует личная номерная печать сотрудника таможенного органа, на ГТД N 12100/31059/001050, N 12100/07069/001103 отсутствуют даты фактического вывоза товара за пределы таможенной территории РФ. На ГТД N 12100/10069/001142 не видна личная номерная печать сотрудника таможенного органа. Также налоговый орган указал в принятом решении на непредставление копий транспортных, товаросопроводительных, таможенных или любых иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территорий государств-участников СНГ, отсутствие указания в ГТД на дополнительное соглашение к контракту N 34/1К-Халекс от 28.05.1999 г., подтверждающее изменение сторонами контракта марки поставляемого на экспорт угля. (СССШ вместо ССОМСШ).

ДХК "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Кедровский" обжаловало принятое налоговым органом решение в судебном порядке.

Арбитражный суд Кемеровский области, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что факт экспорта угля по представленным в ИМНС РФ по г. Кемерово ГТД подтвержден материалами дела, а также письмом Калининградской таможни от 24.05.2001 г. N 03-07/8979. Требования к оформлению возвратного экземпляра ГТД, предусмотренные п. 3 Распоряжения ГТК РФ от 24.05.1999 N 01-14/615, в частности указание даты экспорта товара, не являются обязательными к применению ОАО "Разрез Кедровский" при оформлении ГТД N 12100/31059/001050, 12100/07069/001103, так как данное распоряжение в редакции Распоряжения ГТК РФ от 27.12.1999 N 01-14/1446 вступило в силу с 02.03.2000, а экспорт по указанным ГТД производился в 1999 году. Отсутствие в ГТД ссылки на соглашение об изменении марки угля, поставляемого на экспорт не влияет на предоставление льготы по налогу на добавленную стоимость.

Суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что отсутствие на ГТД даты экспорта товара не опровергает факт экспорта. Требования относительно обязательного указания на оборотной стороне возвратного экземпляра ГТД личной номерной печати сотрудника таможенного органа с обязательным указанием даты фактического вывоза товара за пределы таможенной территории РФ введены Распоряжением ГТК РФ от 27.12.1999. N 01-14/1446, вступившим в законную силу со 02.03.2000. Вывоз товара по спорным ГТД производился в 1999 году. Следовательно, п. 3 Распоряжения ГТК РФ от 24.05.1999. N 01-14/615 не подлежал применению при оформлении ГТД N 12100/28059/001035, N 12100/31059/001050, N 12100/07069/001103, 12100/10069/001142 и отсутствие на указанных ГТД предусмотренных п. 3 Распоряжения реквизитов не опровергает факт экспорта товара.

Довод налогового органа относительно отсутствия транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз товара за пределы территорий государств - участников СНГ также исследован судом. В материалах дела имеются копии поручений на отгрузку экспортных грузов с указанием порта разгрузки с отметкой "погрузка разрешена" пограничной таможни Российской Федерации, копии коносаментов на перевозку экспортного товара, в котором в графе "порт разгрузки" указан порт, находящийся за пределами территорий государств - участников СНГ, подтверждающих произведенный экспорт товара. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым абзацами 2, 3 и 4 подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ.

Таким образом, представленные ОАО "Разрез Кедровский" документы в полной мере подтверждают факт вывоза угля в режиме экспорта за пределы таможенной территории Российской Федерации, а, следовательно, и правомерность применения по данным экспортным оборотам ставки НДС 0% и приобретение налогоплательщиком права на возмещение по налоговой декларации за сентябрь 2002 года НДС в сумме 1 673 022 рубля.

Поскольку Арбитражным судом Кемеровской области дана подробная оценка документам, достоверность и полнота которых поставлена налоговым органом под сомнение и послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, у суда кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных статьей 286 АПК РФ, не имеется оснований для переоценки представленных доказательств.

Кассационная инстанция не может также согласиться с доводом налогового органа, изложенном в кассационной жалобе и направленном на переоценку принятых судебных актов, что количество вывезенного товара по грузовым таможенным декларациям не соответствует фактическому количеству вывезенного товара и что в нарушение статьи 71 АПК РФ судом не дана надлежащая оценка имеющимся в материалах доказательствам.

Пунктом 2 статьи 100 НК РФ установлено, что в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Согласно нормам главы 19 НК РФ каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов, нарушающих их права.

ОАО "Разрез Кедровский", реализуя указанное право, обратился в суд в связи с принятием налоговым органом решения N 690, в соответствии с которым налогоплательщику отказано в применении ставки 0 процентов при исчислении НДС за сентябрь 2002 года по поставленным за пределы таможенной территории Российской Федерации товарам.

Однако постановление налогового органа N 690 не содержит указания на то, что количество вывезенного налогоплательщиком товара по грузовым таможенным декларациям не соответствует фактическому количеству вывезенного товара. Данное обстоятельство не было предметом рассмотрения суда первой инстанции, оно не было указано и в отзыве ИМНС по г. Кемерово на обращение ОАО "Разрез Кедровский" в суд и, следовательно, не было предметом рассмотрения судебных инстанций при исследовании материалов дела. Данное обстоятельство соответствует универсальности арбитражно-правовых норм, исходящих из равенства сторон при рассмотрении граждански дел в суде и обязывающих стороны до начала дела по существу представить все имеющие доказательства, а в процессе рассмотрения дела по существу подтвердить те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом и не могут быть основанием для отмены принятых судебных актов.

Кассационная инстанция считает, что суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным суду сторонами, правильно применил нормы материального права и не допустил неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01.04.2003 и постановление от 04.06.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2949/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.