Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 декабря 2003 г. N Ф04/6034-2020/А45-2003 При новом рассмотрении дела суду необходимо установить момент создания обособленного подразделения налогоплательщика и решить вопрос о привлечении к ответственности в связи с нарушением положений налогового законодательства об учете налогоплательщиков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 декабря 2003 г. N Ф04/6034-2020/А45-2003
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Томской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Соболь-Плюс" (ООО "Соболь-Плюс") о взыскании 5000 руб. штрафа на основании статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Томской области от 15.07.2003 (судья М.) в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с отсутствием вины во вменяемом правонарушении.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда. Инспекция МНС указывает, что фактически обособленное подразделение было создано в январе 2003 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени за январь и февраль 2003 года.

Отзыв от ООО "Соболь-Плюс" на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм права, считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 03.03.2003 Инспекцией МНС произведен осмотр (обследование) территории ГП "Сергеевский льнозавод", с. Сергеево Первомайского района Томской области.

В ходе осмотра установлено, что на территории ГП "Сергеевский льнозавод" в здании цеха готовой продукции установлено деревообрабатывающее оборудование, принадлежащее ООО "Соболь-Плюс", на котором производится переработка древесины.

На основании протокола осмотра от 03.03.2003, акта о налоговом правонарушении N14 от 26.03.2003 Инспекцией МНС принято решение N 47 от 17.04.2003 о привлечении ООО "Соболь-Плюс" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужило то, что заявление о постановке на учет по месту обособленного подразделения представлено в Инспекцию МНС 25.03.2003, в то время как хозяйственная деятельность велась в январе, феврале 2003 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что обособленное подразделение по заготовке и переработке леса с созданием стационарных рабочих мест в с. Сергеево Первомайского района Томской области на территории ГП "Сергеевский льнозавод" создано 03.03.2003 приказом N 6 директора ООО "Соболь-Плюс".

Между тем такой вывод суда противоречит требованиям налогового законодательства.

Пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе. Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Таким образом, отправной точкой для исчисления срока, установленного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, является момент создания обособленного подразделения. В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные места, а место нахождения обособленного подразделения - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение. При этом согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

В материалах дела имеются табеля учета рабочего времени за январь, февраль 2003 года (л.д. 14, 15), однако судом не дана оценка этим документам.

Учитывая, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права могли привести к принятию неправильного решения и не могут быть устранены кассационной инстанцией, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо устранить допущенные нарушения, истребовать от сторон при необходимости доказательства, имеющие отношение к предмету спора, дать им оценку, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 15.07.2003 по делу N А45-9452/03-СА3/402 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.