Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 декабря 2003 г. N Ф04/6054-1364/А03-2003 В удовлетворении требования о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении отказано, поскольку вина заявителя в совершении правонарушения установлена документально и привлечение к ответственности таможенным органом правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 декабря 2003 г. N Ф04/6054-1364/А03-2003
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) Западно-Сибирская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным постановления Алтайской таможни от 06.06.2003 по делу об административном правонарушении N 10605060-765/2003.

Заявленные требования мотивированы отсутствием доказательств изменения маршрута доставки товара от намеченного маршрута таможенным органом отправления, не установлено место совершения правонарушения.

Решением суда от 14.07.2003 (судья Ш.) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2003 (Судьи М., Ж., С.) решение суда оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обеих инстанций установил, что ФГУП Западно-Сибирская железная дорога не соблюдены требования статьи 140 Таможенного кодекса Российской Федерации по соблюдению маршрута доставки находящихся под таможенным контролем товаров.

В кассационной жалобе ФГУП Западно-Сибирская железная дорога просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению заявителя, контейнер с грузом находился в пункте пропуска и в зоне деятельности одной из таможен Сибирского таможенного управления и при нарушении таможенных правил мог указать о направлении груза в Казахстан, так как контейнер с грузом уже находился на границе. Самостоятельно производить какие-либо действия, в том числе без оплаты тарифа, без согласия грузоотправителя, без согласования с таможней железная дорога была не вправе. Заявитель отмечает, что его вина в изменении маршрута полностью отсутствует, место правонарушения не определено, следовательно, отсутствуют основания для привлечения заявителя к ответственности по статье 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебное заседание представители сторон не явились.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, груз в вагоне N 94655040 с контейнером N COPU 006123-8Р, следовавший по железнодорожной накладной N 07527900 из Эстонии в Казахстан, транзитом через Российскую Федерацию, подлежал доставке в Магнитогорскую таможню в срок до 20.04.2004.

ФГУП Западно-Сибирская железная дорога 16.04.2003 поданы в таможенный орган документы на вывоз вышеуказанного груза в республику Казахстан через Кулундинский таможенный пост Алтайской таможни.

За несоблюдения маршрута доставки товара таможенный орган привлек железную дорогу к ответственности, предусмотренной статьей 16.10 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 5000 руб.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о правомерном привлечении железной дороги к административной ответственности исходя из следующего.

Согласно статье 36 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами Российской Федерации должны доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из намеченного маршрута и других условий перевозки.

В соответствии со статьей 140 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары по установленным маршрутам определенное таможенным органом Российской Федерации место и находиться в этом месте после прибытия.

Согласно ДКД и железнодорожной накладной таможенный режим транзита установлен с местом доставки - Магнитогорская таможня. Нарушение места доставки товара документально установлено. Доводы железной дороги об отсутствии ее вины в изменении маршрута несостоятельны.

Таможенный режим транспорта был избран с учетом Плана формирования грузовых поездов, утвержденного решением 32 Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 30-31 мая 2002 года. Железная дорога самостоятельно избрала маршрут, и, приняв к перевозке товар, направила его не в Магнитогорскую таможню, как было установлено, а в Алтайскую таможню (Кулундинский таможенный пост).

Таким образом, вина в совершении административного правонарушения железной дорогой установлена документально, и привлечение ее к административной ответственности таможенным органом правомерно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 14.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N АОЗ-7219/02-2 оставить без изменения, кассационную жалобу ФГУП Западно-Сибирская железная дорога - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.