Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 декабря 2003 г. N Ф04/6087-2035/А45-2003 Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконными действий должностного лица налогового органа по предъявлению к оплате требования об уплате налогов, суд исходил из того, что данные действия соответствуют действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 декабря 2003 г. N Ф04/6087-2035/А45-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Мясокомбинат "Черепановский", г. Черепаново Новосибирской области, (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий должностного лица налогового органа по предъявлению к оплате требования об уплате налогов N 1 по состоянию на 23.01.03 на сумму 828 781,75 руб. Требования основаны на ст.ст. 21, 137, 138 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением арбитражного суда от 25.05.03 (судья С.) действия инспекции признаны незаконными, при этом суд установил, что налоговым органом при предъявлении требования нарушены подпункт 1 пункта 1 статьи 32, статья 70 и пункт 2 статьи 4 НК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.08.03. (Судьи Ю., М., Ш.) решение суда отменено, в иске отказано. Суд апелляционной инстанции установил, что основания, приведенные налогоплательщиком в обоснование своего заявления и пояснения к нему, являются основаниями для рассмотрения вопроса о признании недействительным ненормативного акта - требования на уплату налога и пени. Действия налогового органа по направлению налогоплательщику требования регулируются пунктом 7 статьи 32, пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ и соответствуют им.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда. Заявитель жалобы считает, что налоговым органом было предъявлено заведомо недействительное требование, не отвечающее положениям статей 21, 22, 33, 69 и 70 НК РФ, в связи с чем действия налогового органа должны быть признаны незаконными.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель налогового органа просит постановление апелляционной инстанции арбитражного суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывает, что направление налогоплательщику требования N 1 на уплату налога и пени в добровольном порядке относится к действиям должностных лиц налогового органа, которые регулируются п. 7 статьи 32 и пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ, и нарушений указанных норм должностным лицом не допущено.

Кассационная инстанция, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав доводы сторон, проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права, не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что за ОАО "Мясокомбинат "Черепановский" имелась текущая задолженность по уплате различных налогов и пени по состоянию на 23.01.03. На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32, в порядке, предусмотренном статьей 69 НК РФ, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование N 1 для добровольного его исполнения в установленный в требовании срок.

Данные действия налогового органа правомерно признаны судом апелляционной инстанции основанными на нормах налогового законодательства.

Налогоплательщик не просил признать недействительным требование N 1 на уплату налогов и пени, хотя из содержания заявления и дополнения к нему видно, что все доводы, приведенные в них, относятся к оспариванию требования N 1, а не действия налогового органа по его направлению. Суд апелляционной инстанции обоснованно рассмотрел заявление общества в рамках заявленного предмета спора: признание действий налогового органа незаконными.

Довод представителя общества о том, что недействительность требования N 1 свидетельствует о незаконности действий налогового органа, не может быть принят во внимание, поскольку в установленном законом порядке требование N 1 не было признано недействительным и иск об этом обществом не заявлялся.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 25.08.03 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3909/03-СА23/159 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Мясокомбинат "Черепановский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.