Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 декабря 2003 г. N Ф04/6104-1810/А46-2003 Взыскивая задолженность за предоставленные истцом льготы физическим лицам, суд указал, что в соответствии с действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по возмещению убытков организациям, оказывающим жилищные и коммунальные услуги, связанные с предоставлением льгот (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 декабря 2003 г. N Ф04/6104-1810/А46-2003
(извлечение)

ОАО "Омскгоргаз" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Омского муниципального образования Омской области о взыскании с ответчика задолженности в сумме 547 101 рублей 30 копеек, за предоставленные истцом льготы физическим лицам, а также субсидий малоимущим гражданам.

Определением от 26.08.2002 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет финансов и контроля администрации Омской области.

До принятия решения по делу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования и просил взыскать 432 101 рубль 50 копеек задолженности за предоставление льгот, в части требований о взыскании жилищных субсидий в сумме 115 527 рублей 80 копеек отказался от иска.

Решением от 11.12.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме за счет средств местного бюджета в связи с предоставлением истцом льгот по коммунальным услугам гражданам.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2003 решение оставлено без изменения.

Принятые судебные акты мотивированы обязанностью администрации Омского района возмещать убытки предприятиям и организациям, оказывающим жилищные и коммунальные услуги, связанные с предоставлением льгот в соответствии с Постановлениями Главы самоуправления Омского района Омской области, а также подтверждением факта передачи денежных средств, необходимых для выполнения принятых им на себя функций по возмещению затрат из соответствующего бюджета ответчику.

С принятыми судебными актами не согласен ответчик - администрация Омского муниципального образования Омской области, в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение.

Заявитель полагает, что его функции сводятся к проверке обоснованности предъявленных к возмещению сумм, а возмещение затрат производится Комитетом финансов и контроля администрации Омской области.

По мнению заявителя, истцом не представлено доказательств наличия вины в действиях ответчика, а также истец не представил доказательств, подтверждающий размер убытков, выводы суда о доказанности размера причиненных убытков является необоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Омскгоргаз" считает доводы кассационной жалобы необоснованными, а судебные акты законными и обоснованными. Факты направления денежных средств из областного бюджета в бюджет Омского района на возмещение затрат, связанных с предоставлением истцом льгот на коммунальные услуги доказаны материалами дела.

Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, и просил отменить обжалуемые судебные акты.

Представитель ОАО "Омскгоргаз" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, отзыва не нее, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что ОАО "Омскгоргаз" обратилось в арбитражный суд с требованием к Омскому муниципальному образованию Омской области о взыскании 432 101,50 руб. убытков за 1999-2001 года, возникших в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по погашению затрат, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (газоснабжения) в соответствии с Законом "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" "О статусе военнослужащих", "О милиции", "О донорстве крови и ее компонентов" и иным законодательным актам.

Условие о компенсации льгот за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определен статьей 10 Закона "О ветеранах", так и в других законах. Порядок возмещения указанных расходов утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Главы самоуправления Омского района Омской области от 28.08.2001 N 279-11 администрация Омского района приняла на себя обязательства возмещать убытки организации и предприятиям, оказывающим жилищные и коммунальные услуги, связанные с предоставлением льгот ежеквартально.

Нормативное обоснование возмещения льгот, изложено также в постановлении Главы Омского районного самоуправления от 16.05.1998 N 30 ЗП от 15.08.2000 N 426-П.

Комитетом Финансового контроля администрации Омской области отправлялись ответчику денежные средства для выплаты компенсаций организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги. Данные факты не оспорены.

Арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании убытков в сумме 432 101,50 руб. с Омского муниципального образования за счет средств местного бюджета.

Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, подтвердив правильность и обоснованность выводов суда, а также доказанность исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает, что судом первой и апелляционной инстанции правильно установлены и оценены фактические обстоятельства по делу.

Доводы кассационной жалобы не подтверждены материалами дела и отклоняются как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 8-130/02/(А-96/03) оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.