Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 декабря 2003 г. N Ф04/6113-2065/А45-2003 Отказывая в удовлетворении требования о начислении процентов за несвоевременный возврат НДС, суд указал, что возврат сумм НДС произведен налоговым органом своевременно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 декабря 2003 г. N Ф04/6113-2065/А45-2003
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, М.Е.Г. (далее - предприниматель М.Е.Г.) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК) о признании незаконным бездействия инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Бердску Новосибирской области (далее - Инспекция МНС), выразившегося в нарушении сроков возмещения сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и неначислении процентов за их несвоевременный возврат, а также обязании налогового органа произвести возврат подлежащих возмещению сумм налога с начислением процентов за нарушение сроков их возврата.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.04.2003 (судья М.В.П.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 26.08.2003 (судьи: Ш., М.В.Н., Ю.) предпринимателю М.Е.Г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель М.Е.Г., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение им норм процессуального права, а также не соответствие выводов, содержащихся в решении от 23.04.2003 и постановлении от 26.08.2003, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу Инспекцией МНС не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 20.04.2002 и 18.05.2002 предприниматель М.Е.Г. представила в Инспекцию МНС налоговые декларации по НДС за март и апрель 2002 года по налоговой ставке 0 процентов с документами, подтверждающими обоснованность ее применения. Заявленные суммы налоговых вычетов согласно представленных деклараций составили 66 627 руб. и 683 617 руб. соответственно.

В связи с тем, что по истечении установленного п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ (далее - НК) трехмесячного срока со дня представления деклараций, возмещение налогов произведено не было, предприниматель М.Е.Г. 15.08.2002 направила в Инспекцию МНС претензию с требованием устранить допущенное нарушение. 23.08.2003 Инспекция МНС сообщила, что заявленные налоговые вычеты за март и апрель 2002 года зачтены на лицевой счет налогоплательщика 15.05.2002 и 18.05.2002 соответственно.

27.08.2002 предприниматель М.Е.Г. обратилась в Инспекцию МНС с заявлением о перечислении на ее расчетный счет НДС по экспорту в общей сумме 750 244 руб., в т.ч. 66 627 руб. за март 2002 года и 683 617 руб. - за апрель 2002 года.

12.09.2003 предпринимателем М.Е.Г. получено решение, вынесенное по результатам проведеной тематической выездной налоговой проверки, согласно которому НДС за март и апрель 2002 года возмещен в полном объеме; частично, в сумме 284 086, 36 руб. - за май 2002 года и отказано в возмещении НДС за май 2002 года в сумме 149 134, 64 руб.

20.09.2002 предприниматель М.Е.Г. обратилась в Инспекцию МНС с просьбой не исполнять ранее поданное заявление с учетом изменений суммы, одновременно сделала заявление о зачете переплаты по экспортному НДС за 2002 год в счет уплаты НДС за август в сумме 283 082 руб. Заключением N 5356 от 27.09.2002 Инспекцией МНС произведен зачет переплаты по экспортному НДС за 2002 год в счет уплаты НДС за август 2002 года в сумме 283 082 руб.

23.09.2002 предприниматель М.Е.Г. обратилась в Инспекцию МНС с заявлением о перечислении 750 000 руб. экспортного НДС на ее расчетный счет в ОАО "Импексбанк". Согласно заключению Инспекции МНС N 5401 от 01.10.2002 данная сумма подлежала возврату на указанный предпринимателем М.Е.Г. расчетный счет. Заключение в этот же день было направлено в Управление федерального казначейства. Платежными поручениями N 3182 от 10.10.2002 и N 3196 от 11.10.2002 суммы 480 000 руб. и 270 000 руб. были зачислены на расчетный счет заявителя.

Полагая, что возврат и зачет сумм подлежащего возмещению из федерального бюджета НДС произведен Инспекцией МНС с нарушением установленного п. 4 ст. 176 НК трехмесячного срока, предприниматель М.Е.Г. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из того, что нарушений со стороны налогового органа как в порядке, так и в сроках возмещения НДС не было. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

Порядок и сроки возмещения НДС по экспортным операциям определены п. 4 ст. 176 НК. При нарушении сроков, установленных данным пунктом на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Согласно абз. 1-3 п. 4 ст. 176 НК возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК, и документов, предусмотренных ст. 165 НК. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем возврата или зачета соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что проверки представленных деклараций по НДС за март, апрель и май 2002 года проводились в день их представления. Заявленные в них налоговые вычеты за март и апрель 2002 года признаны Инспекцией МНС правомерными и зачтены на лицевой счет предпринимателя 15.05.2002 и 18.05.2002, т.е., как правильно отметил суд первой инстанции, ранее установленного срока, о чем налогоплательщику было сообщено письмом от 23.08.2002. Следовательно, довод предпринимателя М.Е.Г. о нарушении Инспекцией МНС срока, установленного для решения вопроса о возмещении налога, несостоятелен, т.к. противоречит фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с абз. 8 п. 4 ст. 176 НК при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, суммы подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению. То есть законодательство связывает обязанность налогового органа возвратить суммы налога, подлежащего возмещению, с подачей налогоплательщиком соответствующего заявления.

Заявление о перечислении НДС за март и апрель 2002 года предпринимателем М.Е.Г. подано 27.08.2002, однако в связи с получением 12.09.2002 решения, принятого по результатам проведенной проверки и изменением суммы налога, подлежащего возмещению, оно было аннулировано. Другое аналогичное заявление направлено ею только 23.09.2002. В связи с этим, вывод суда о правомерности непринятия Инспекцией МНС решения о возврате налога, является обоснованным, т.к. без заявления предпринимателя М.Е.Г. возврат налога невозможен.

В силу абз. 9, 10 п. 4 ст. 176 НК при получении заявления от налогоплательщика, Инспекция МНС не позднее последнего дня срока, указанного в абз. 2 данного пункта, принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет его на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который в течение двух недель после его получения производит возврат налога. Во исполнение данных требований закона по результатам рассмотрения заявления предпринимателя М.Е.Г. от 23.09.2002, Инспекцией МНС вынесено заключение на возврат сумм НДС от 01.10.2002, которое в этот же день было направлено в Управление федерального казначейства.

На основании вышеизложенного, требования предпринимателя М.Е.Г. о взыскании процентов по абз. 11 п. 4 ст. 176 НК за нарушение Инспекцией МНС сроков, установленных данным пунктом необоснованны, т.к. возврат сумм налога произведен своевременно.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 26.08.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23298/02-СА3/695 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, М.Е.Г. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.