Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июля 2003 г. N Ф04/3400-1040/А27-2003 При новом рассмотрении дела о взыскании налоговых санкций суду необходимо дать оценку обстоятельствам, связанным со сроком представления ответчиком расчета по налогу на имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 июля 2003 г. N Ф04/3400-1040/А27-2003
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - межрайонная инспекция МНС РФ) N 3 по Кемеровской области обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к крестьянско-фермерскому хозяйству И. (далее - КФХ И.) о взыскании налоговой санкции в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской федерации.

Решением арбитражного суда от 25.02.2003 требования налогового органа оставлены без удовлетворения. Арбитражный суд пришел к выводу, что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности не обоснованно, поскольку Законом Российской федерации "О налоге на имущество предприятий" от 13.12.91 N 2030-1 срок представления налоговой декларации по данному виду налога не установлен. Порядок представления такой декларации определен в Инструкции Госналогслужбы N 33 от 08.06.95, которая не относится к актам налогового законодательства.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция МНС РФ N 3 по Кемеровской области просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении требований, указывая, что срок представления налоговой декларации по налогу на имущество установлен законодательно. КФХ И. нарушило этот срок, поэтому к ответственности привлечено правомерно.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон в судебное заседание не явились, стороны о дне слушания извещены надлежащим образом.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции, и исходя из доводов жалобы, считает, что решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, заместителем руководителя межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Кемеровской области 31.10.2002 принято решение о привлечении КФХ И. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской федерации - за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на имущество за 2001 год и первый квартал 2002 года в виде штрафа в размере 200 рублей. Требование N 7021 от 31.10.2002 в добровольном порядке не исполнено.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафа с налогоплательщика, не учел следующее.

Ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской федерации, наступает в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

По своей форме и содержанию расчет налога на имущество предприятий отвечает указанному определению налоговой декларации, в связи с чем, его несвоевременное представление влечет ответственность, предусмотренную статьей 119 Налогового кодекса Российской федерации.

Согласно статье 8 Закона Российской федерации "О налоге на имущество предприятий" от 13.12.91 N 2030-1 уплата налога по итогам года производится по годовым расчетам в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год, а по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, а квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала.

Таким образом, расчет налога на имущество предприятий по итогам года должен быть представлен в налоговый орган в течение 100 дней по окончании года, а квартальный - в течение 35 дней по окончании квартала.

Учитывая, что арбитражный суд первой инстанции не дал оценки обстоятельствам, связанным со сроком представления КФХ И. расчета по налогу на имущество и обоснованностью размера штрафных санкций, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо исследовать указанные выше обстоятельства, рассмотреть дело с учетом действующего законодательства, распределить расходы по государственной пошлине, в том числе и по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.02.2003 по делу N А27-616/2003-6 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.