Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июля 2003 г. N Ф04/3553-835/А27-2003 В удовлетворении требования о взыскании налоговой санкции отказано, поскольку Инспекцией МНС пропущен срок взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 июля 2003 г. N Ф04/3553-835/А27-2003
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Междуреченску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с открытого акционерного общества "Ольжерасс" (далее - общество), город Междуреченск, на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой санкции в размере 524 руб.

Решением арбитражного суда от 26.02.2003 (судья П.) в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку инспекцией нарушен срок давности взыскания налоговых санкций, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, налоговый орган может обратиться в суд о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев после составления соответствующего акта. В данном случае по результатам камеральной проверки решение составлено 11.06.2002, заявление в суд было направлено 22.11.2002, таки образом шестимесячный срок взыскания штрафных санкций не пропущен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность принятого по делу судебного акта, не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОА "Ольжерасс" 22.04.2002 представило расчеты (налоговые декларации) налога на добавленную стоимость и налога с продаж за январь, февраль 2002 года.

Инспекция провела по представленным сведениям камеральную проверку, 31.05.2002 составлена справка N 653 и 11.06.2002 вынесено решение N 320 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 524 рубля.

По состоянию на 11.06.2002 налоговым органом выставлено требование N 847 об уплате штрафа до 21.06.2002.

Поскольку требование налогового органа не было исполнено, инспекция 22.11.2002 обратилась в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В данном случае проведение камеральной налоговой проверки, по правилам статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, необязательно, так как из содержания пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, поэтому установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Из материалов дела видно, что факт совершения налогового правонарушения налоговому органу стал известен 22.04.2002. Следовательно, инспекция, обратившись в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций 22.11.2002, вышла за пределы срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы инспекции об исчислении срока с момента вынесения решения о применении налоговых санкций не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат указанной выше статье Кодекса.

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции пропущен, правомерен.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.02.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-410/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Междуреченску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.