Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2003 г. N Ф04/3767-1190/А27-2003 Суд отклонил требование налогового органа о привлечении к ответственности за непредставление налоговой декларации по налогу на пользователей автодорог за указанный период времени, поскольку в случае отсутствия в законе прямого указания на налоговый период таковым признается один год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 августа 2003 г. N Ф04/3767-1190/А27-2003
(извлечение)

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Кемеровской области, г. Топки (далее налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Стройсервис", г. Топки 100 рублей штрафа на основании статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по налогу на пользователей автодорог за 6 месяцев, квартальной 2002 года.

Решением от 26.02.2003 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд мотивировал свое решение тем, что законодательством срок представления налоговой декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлен, в связи с чем налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности.

Постановлением от 13.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области решение суда от 26.02.2003 оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новое решение - иск удовлетворить. Заявитель жалобы полагает, что Инструкцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 04.04.2000 N 59 в пунктах 37, 38 установлены сроки представления декларации и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог; факт нарушения срока подтвержден материалами дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 276, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной 31.07.2002 ООО "Стройсервис" декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог, вынесено решение от 18.10.2002 N 330 о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика за несвоевременное представление отчетности по сроку 30.07.2002 на основании ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа 100 руб.

На основании решения налоговым органом выставлено требование N 1515 К об уплате сумм налоговых санкций по состоянию на 18.10.2002 года.

В связи с неуплатой сумм налоговых санкций добровольно, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судебных инстанций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам издает обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" срок подачи налоговых деклараций не установлен.

Вместе с тем, отсутствие срока уплаты налога не освобождает налогоплательщика от исполнения конституционно установленной обязанности по уплате налогов, которая может быть исполнения по окончании налогового периода, которым признается календарный год в соответствии со статьей 55 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, учитывая, что ООО "Стройсервис" привлечено к налоговой ответственности за нарушение сроков подачи декларации за 6 месяцев, квартальной, вывод суда об отсутствии оснований для применения ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснован.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 13.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1189/2003-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.