Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2003 г. N Ф04/3777-1202/А27-2003 Суд отклонил требование налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, поскольку установил, что налогоплательщиком правомерно снижена налоговая база (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 августа 2003 г. N Ф04/3777-1202/А27-2003
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам далее ИМНС РФ) по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, г. Новокузнецк обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества (далее ОАО) "Домостроитель", г. Новокузнецк (свидетельство о государственной регистрации N 384/96-1353 НКГ от 10.04.1996) штрафных санкций на сумму 36 004 руб. 82 коп. за нарушение налогового законодательства по решению от 02.07.2002 N 151/1 ДСП.

Решением от 21.02.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Суд мотивировал решение тем, что факт налогового правонарушения подтвержден актом выездной налоговой проверки, на основании которого принято решение о привлечении к налоговой ответственности; в срок, установленный в требовании, штрафные санкции не уплачены.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.05.2003 того же суда решение от 21.02.2003 отменено, принято новое решение, в удовлетворении исковых требований ИМНС РФ по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка отказано. Судебная инстанция исходила из того, что решение N 151/1 от 02.07.2002, которым ОАО "Домостроитель" привлечено к налоговой ответственности, в установленном законом порядке признано недействительным, поэтому во взыскании штрафных санкций должно быть отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение. Заявитель жалобы полагает, что ОАО "Домостроитель" нарушил п. 1 Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.1987 года N 731/П-13; отсутствуют документально подтвержденные расходы на приобретение работниками спецодежды и молока; инспекцией правомерно включены в налоговую базу и начислены взносы по государственным внебюджетным фондам, а также налоговые санкции.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Домостроитель" считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт в силе.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.04.2000 по 01.04.2002, в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.10.1999 по 01.04.2002. в Фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.03.2000 по 01.04.2002, в Государственный фонд занятости населения за период с 01.01.1999 по 01.04.2002.

По результатам проверки составлен акт N 151 от 27.05.2002 и вынесено решение N 151/1 ДСП от 02.07.2002 о привлечении ОАО "Домостроитель" к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату страховых взносов в вышеперечисленные внебюджетные фонды в результате занижения налоговой базы.

ОАО "Домостроитель" направлено требование N 18-10/0025 от 02.07.2002, которым в срок до 30.07.2002 предложено в добровольном порядке уплатить 180024,13 руб. не полностью уплаченных страховых взносов, 17907870,43 руб. задолженности по страховым взносам, 92240586,63 руб. пени и 36004,82 руб. штрафных санкций.

Неисполнение в добровольном порядке указанного требование послужило основанием для обращения налогового органа в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Кодексом.

Вместе с тем, решение N 151/1 от 02.07.2002, которым ОАО "Домостроитель" привлечено к налоговой ответственности, признано недействительным решением от 28.10.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9739/2002-5, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2002. Таким образом, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика штрафных санкций.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 12.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13616/2002-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.