Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 августа 2003 г. N Ф04/3827-1086/А46-2003 При новом рассмотрении дела суду необходимо решить вопрос о размере задолженности по арендной плате и штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 августа 2003 г. N Ф04/3827-1086/А46-2003
(извлечение)

Иск заявлен о взыскании арендной платы в сумме 7420,8 руб. по договору аренды земельного участка N Д-Ц-2-1-2556 от 17.11.99 и пеней за просрочку платежа в сумме 6359,27 руб. за период с 27.12.2000 по 15.10.2002.

Решением от 06.03.2003 в удовлетворении иска отказано. Суд пришел к выводу, что переданный в аренду земельный участок не является объектом муниципальной собственности. Договор аренды является незаконным.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.05.2003 решение оставлено без изменения. Суд отметил, что нахождение земельных участков в ведении муниципального образования, в том числе в пределах г. Омска, еще не означает наличие у муниципалитета права на сдачу земель в аренду.

Департамент не согласен с вынесенными судебными актами. Считает, что местным администрациям в силу закона предоставлено право на передачу в аренду земельных участков, находящихся в пределах городской черты.

Просит судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Кассационная инстанция считает, что решение и постановление подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, требования заявлены на основании договора аренды N Д-Ц-2-1-2556 от 17.11.99, по которому истец передал ответчику в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 650 кв. м., расположенный по адресу: г. Омск, ул. Некрасова,10.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или иному лицу, уполномоченному на то законом или собственником данного имущества.

Согласно действовавшей в момент заключения договора аренды статьи 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в пределах городской черты.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2287, полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные в действовавшем Земельном кодексе РСФСР, осуществляли местные администрации.

Кроме того, в соответствии со статьей 71 Закона Российской Федерации от 06.07.91 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" городском администрациям предоставлено право сдавать в аренду земельные участки в пределах городской черты.

Право городской администрации предоставлять земельные участки в аренду является составной частью правосубъектности муниципального образования и входит в понятие "ведения" наряду с правом владения и пользования находящимися в государственной собственности земельными участками.

Это не противоречит подпунктам 9, 11 пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающим наличие земель в составе территории муниципального образования в качестве территориальных основ местного самоуправления.

Согласно Положению о департаменте недвижимости администрации г. Омска департамент уполномочен главой города Омска на осуществление функций администрации г. Омска, в том числе и на заключение договоров аренды земельных участков.

Неправильно применив нормы материального права, судебные инстанции ошибочно пришли к выводу об отсутствии у муниципального образования права на сдачу спорного земельного участка в аренду.

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены состоявшихся судебных актов в соответствии с частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку вопрос о размере задолженности по арендной плате и штрафных санкций судом по существу не рассматривался, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 06.03.2003 и постановление от 23.05.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 4-13/03(А-394/03) отменить, дела направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его приятия.