Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2003 г. N Ф04/4043-1296/А27-2003 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа в части неправомерного зачета излишне уплаченного налога, поскольку зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей может приниматься по письменному заявлению налогоплательщика при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 августа 2003 г. N Ф04/4043-1296/А27-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество (ОАО) "Разрез Красногорский" г. Междуреченска Кемеровской области обратилось в суд с заявлением, с последующим уточнением заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения ИМНС по г. Междуреченску Кемеровской области, изложенного в уведомлении от 04.12.2002 N 16-09049/1783-1497, в части зачета излишне уплаченного налога на добычу полезных ископаемых в размере 2 184 040,69 руб. в счет погашения пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и обязании произвести его возврат.

В обосновании заявленного требования указывает, что ИМНС нарушила требование статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, направив суммы налога на добычу полезных ископаемых, подлежащие возмещению из федерального бюджета, на погашение задолженности в бюджет субъекта Российской Федерации. Считает, что налоговый орган не имеет права распределять налоги по бюджетам.

Решением суда от 28 февраля 2003 года (судья: П.) заявленные требования удовлетворены.

При его вынесении суд установил нарушение налоговым органом требований статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей может приниматься по письменному заявлению налогоплательщика при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган считает решение суда незаконным и необоснованным, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Полагает, что с 01.01.2001 налоговые органы не ведут учет налогов в разбивке по бюджетам, поскольку в соответствии со статьями 56, 167 и 245 Бюджетного кодекса Российской Федерации функция распределения доходов по бюджетам отнесена к компетенции органов федерального казначейства.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанций, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта по нижеизложенным причинам.

Как следует из материалов дела, ИМНС по г. Междуреченску уведомлением от 04.12.2002 N 16-09049/1783-1497, отказано в возврате из федерального бюджета излишне уплаченного налога на добычу полезных ископаемых в размере 2 184 040,69 руб. в связи с погашением сумм пени по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Не согласившись с законностью данных действий налогового органа, заявитель обратился в суд.

Суд, принимая решение по настоящему делу, правильно применил нормы материального права.

В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть ему излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет, в который она поступила.

Статья 343 Налогового кодекса Российской Федерации порядок возврата (зачета) налога на добычу полезных ископаемых определяет в порядке, предусмотренным статьей 78 Кодекса.

Таким образом, за счет суммы, подлежащей возмещению из бюджета, может быть погашена только недоимка в тот же бюджет, из которого производится возврат.

Судом установлено, что спора между сторонами по сумме излишне уплаченного налога на добычу полезных ископаемых, подлежащих возврату между сторонами не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 2 апреля 2003 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1826/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Междуреченску Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.