Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2003 г. N Ф04/4076-409/А81-2003 Возврат уплаченных сумм налогов возможен только в том случае, если заинтересованное лицо подаст письменное заявление о возврате и налоговый орган в течение пяти дней после получения заявления примет соответствующее решение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 августа 2003 г. N Ф04/4076-409/А81-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее ОАО) "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее ИМНС РФ) по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконными бездействия должностных лиц налогового органа, выразившееся в отказе произвести возврат сумм излишне уплаченных взносов в Пенсионный фонд, начисленных на суммы выплат работникам-иностранцам, не проживающим в Российской Федерации за период с 1998 по 2000 гг., и обязании налогового органа произвести возврат суммы излишне уплаченных взносов в Пенсионный фонд в размере 26 277 109 рублей.

По ходатайству ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в качестве второго ответчика привлечена Межрегиональная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам N 1.

В судебном заседании заявитель уменьшил сумму требований до 26 686 737 рублей.

Решением от 03.03.2003 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа бездействие должностных лиц налогового органа признано незаконным, Межрегиональная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщиками N 1 обязана произвести возврат суммы излишне уплаченных взносов в Пенсионный фонд в размере 26 686 737 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2003 того же суда решение суда от 03.03.2003 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Ноябрьску просит принятые по делу судебные акты отменить, как вынесенные при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушении норм процессуального права.

Заявитель жалобы полагает, что отказа в возврате излишне уплаченных сумм не было, так как письмом от 29.11.2001 налоговый орган сообщил, что возврат будет произведен после проведения плановой выездной проверки в 2002 году; работа по анализу представленных документов сотрудниками налогового органа ведется; предмета спора нет; пропуск месячного срока, установленного ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не означает, что в возврате сумм отказано; имеются неточности в тексте решения суда; решение суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" считает судебные акты законными и обоснованными, просит их оставить в силе. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на протяжении 1998-2000 гг. начисляло и уплачивало в Пенсионный фонд взносы на суммы выплат работникам - иностранным гражданам и согласно акта сверки расчетов, подписанного сторонами и уведомления 09/330 от 27.11.2002 ИМНС РФ по г. Ноябрьску, возврату подлежит излишне уплаченная сумма в Пенсионный фонд в 1998-2000 гг. в размере 26 686 737 рублей.

Письмом от 29.11.2001 N 08/15242, подписанным заместителем руководителя ИМНС РФ по г. Ноябрьску, налоговый орган сообщил, что возврат (зачет) сумм излишне начисленных взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации будет произведен после проведения плановой выездной налоговой проверки в 2002 году. Решение вопроса о возврате либо зачету начисленных сумм за период, который не будет охвачен проверкой, возможно в судебном порядке.

Уведомлением N 09/330 от 27.11.2002 ИМНС РФ по г. Ноябрьску сообщило, что согласно представленных документов подлежат возврату излишне начисленные суммы в Пенсионный Фонд Российской Федерации с работников, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации в размере 26 686 737 рублей.

Письмом от 06.12.2002 N 09/15317 ИМНС РФ по г. Ноябрьску указала, что камеральная проверка по вопросу возврата излишне уплаченных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации закончена 27.11.2002. В связи с тем, что лицевые счета по ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" по состоянию на 31.10.2002 закрыты и переданы в Межрегиональную инспекцию по крупнейшим налогоплательщиками N 1, предложила по вопросу возврата обратиться в названную инспекцию.

Письмом от 25.11.2002 N 47-08-08/5420 Межрегиональная ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 довела до сведения ИМНС РФ по г. Ноябрьску, то 18.11.2002 осуществлена постановка на учет ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз".

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с п. 9 указанной статьи возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Следовательно, судебными инстанциями сделан правильный вывод о незаконности бездействия налогового органа.

Вместе с тем, судом не учтено, что в соответствии с п. 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат уплаченных сумм налогов возможен только в том случае, если заинтересованное лицо подаст письменное заявление о возврате и налоговый орган в течение 5 дней после получения заявления примет соответствующее решение. Поскольку ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" с заявлением о возврате в Межрегиональную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва, не обращалось, судебный акт в этой части подлежит отмене.

Отдельные недостатки судебных актов, указанные в кассационной жалобе как нарушение судом норм процессуального права, в силу ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для изменения или отмены судебного акта, поскольку не привели и не могли привести к принятию неправильного решения, постановления.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций в размере 1000 рублей относится на открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз".

Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2003 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части обязания Межрегиональной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва, произвести возврат суммы излишне уплаченных взносов в Пенсионный фонд в размере 26 686 737 руб. открытому акционерному обществу "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" отменить. Принять в этой части новое решение. В удовлетворении заявленных требований отказать. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей отнести на открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз".

Постановление вступает в силу со дня его принятия.