Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 августа 2003 г. N Ф04/4077-1300/А27-2003 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций, поскольку среди работающих в обществе не менее половины общей численности составляют инвалиды; уставный капитал состоит из вклада местной организации общества инвалидов, следовательно, налогоплательщик имеет право использовать льготный режим налогообложения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 августа 2003 г. N Ф04/4077-1300/А27-2003
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области, г. Прокопьевск (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд кемеровской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Северная звезда" налоговых санкций в размере 2419 руб. 60 коп. за нарушение налогового законодательства по решению от 20.05.2002 N 16-05-26-87/156.

Заявленные требования мотивированы тем, что общество нарушило требования налогового законодательства, выразившиеся в неуплате в бюджет НДС за 2000 год, добровольно не уплатило штрафные санкции, начисленные в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации; льгота по НДС применена не обоснованно, так как общество учреждено не Всероссийским обществом инвалидов.

Решением от 17.01.2003 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении требований Инспекции отказано. Суд мотивировал свое решение тем, что среди работающих в обществе не менее 50 процентов общей численности составляют инвалиды; уставный капитал состоит из вклада "Обской городской организации Всероссийского общества инвалидов", которая является местной организацией Всероссийского общества инвалидов, следовательно, имеет право использовать льготный режим налогообложения.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2003 того же суда решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит принятые по делу судебные акты отменить, как незаконные и принятые с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении требований налогового органа. Заявитель жалобы полагает, что одним из условием льготного налогообложения является наличие уставного капитала, полностью состоящего из вкладов общероссийских организаций инвалидов; уставный капитал должника полностью сформирован общественной организацией "Обская городская организация Всероссийского общества инвалидов"; в уставе отсутствует указание на то, что данная организация является структурным подразделением Всероссийского общества инвалидов, отметка об утверждении Устава общероссийским общественным объединением на Уставе отсутствует, следовательно, отсутствует условие для применение льготы; судом не исследованы существенное значение для разрешения данного спора обстоятельства регистрации ОГО ВОИ, вывод суда, что ОГО ВОИ является структурным подразделением общероссийского общественного объединения, не основан на законе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в период с 19.03.2002 по 27.03.2002 проведена выездная налоговая проверка ООО "Северная звезда", по результатам которой составлен акт N 16-05-26-95/172 от 19.04.2002. Проверкой установлена неполная уплата налога на добавленную стоимость в сумме 12098 руб., в том числе: за 2000 год - 12098 руб. По данному акту налогоплательщиком были представлены возражения (протокол разногласий от 27.04.2002), которые были рассмотрены и признаны необоснованными.

По результатам выездной налоговой проверки заместителем руководителя Инспекции принято решение N 16-06-26-87/156 от 20.05.2002 о применении к ответчику налоговых санкций за неполную уплату налогов (п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации) в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы не полностью уплаченного НДС в сумме 2419 руб. 60 коп.

Решение и требование N 87 об уплате налогов и налоговых санкций со сроком исполнения 31.05.2002 вручены руководителю ООО "Северная звезда" 20.05.2002, однако в добровольном порядке штраф не уплачен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд.

Согласно подпункту "х" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (действовавшего в проверяемый период) от налога на добавленную стоимость освобождались товары (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работы, услуги (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимые и (или) реализуемые организациями, среди работников которых не менее 50 процентов общей численности составляют инвалиды и уставной капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов.

Общественные организации инвалидов являются одной из организационно-правовых форм общественных объединений. Они создаются в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, то есть выступают формой социальной защиты инвалидов. По территориальной сфере деятельности такие организации могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общественных объединениях" независимо от их организационно-правовых формы равны перед законом. Предоставление льготы адресовано одной и той же категории граждан - инвалидам и поэтому не может зависеть от статуса общественной организации инвалидов.

Кассационная инстанция считает, что судебные инстанции правильно и полно установили фактические обстоятельства дела, отношениям сторон дали надлежащую правовую оценку, применили нормы материального права, подлежащие применению, и не допустили нарушений процессуального закона, выводами суда соглашается.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда относительно указанных выше обстоятельств по делу, которым судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки указанных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11473/2002-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.