Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4610-541/А81-2003 Поскольку на момент обращения общества в налоговый орган с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченной суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы задолженность по пене погашена не была, оснований для удовлетворения заявленного требования у Инспекции МНС не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4610-541/А81-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", основываясь на статьях 21, 78 и 137 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести корректировку в лицевом счете налогоплательщика необоснованно начисленных сумм пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы по состоянию на 01.03.2003 в сумме 72048228 руб. и возврате или зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченных отчислений в сумме 321855,45 руб. и зачтенных в счет погашения выше указанной суммы задолженности по пени.

В судебном заседании заявленные требования были уточнены и судом приняты. ОАО Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" обратилось в суд с требованиями признать незаконными бездействия налогового органа, выразившегося в отказе произвести возврат излишне уплаченных пеней по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 321855 руб. 45 коп. и обязать Инспекцию вернуть указанную сумму.

Решением от 18.11.2002 арбитражного суда (судья Ф.С.К.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 29.05.2003 апелляционной инстанции арбитражного суда (судьи: З., А. и К.) решение первой инстанции оставлено без изменения.

Принимая судебные акты, первая и апелляционная инстанция применили статью 79 НК РФ.

ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в кассационной жалобе просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт, о чем именно не конкретизирует.

Доводы заявителя, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к тому, что Инструкцию ГНС РФ "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" от 31.12.1996 N 44 следует считать противоречащей законодательству о налогах и сборах не только с 01.01.1999 года, а и с момента принятия.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу в удовлетворении кассационной жалобы ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" просит отказать.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов содержащихся в кассационной жалобе и возражений, арбитражный суд кассационной инстанции, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно материалам дела у ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на 01.01.1999 года имелась задолженность по пени начисленной за несвоевременную уплату отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 в размере 27022152 руб.

На момент обращения ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефегаз" в Инспекцию с заявлением от 30.03.2001 N 01-26/658 о возврате или зачете в счет предстоящих платежей по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы излишне уплаченной суммы выше указанных отчислений в размере 321855,45 руб. и зачтенной в счет уплаты пени, задолженность по пени в сумме 27022151 руб. погашена не была.

На этом основании Инспекция отказала возвратить или зачесть в счет предстоящих платежей сумму в размере 321855, 45 руб., о чем уведомила ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" письмом от 24.04.2001 N 03/4894.

Возврат излишне взысканного налога, сбора, а также пени предусмотрен статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Факты и размер суммы задолженности по пени 27022152 руб. по состоянию на 01.01.1999, и зачет Инспекцией излишне уплаченных отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 321855,45 руб. ОАО "Сибнефть-Ноябртьскнефтегаз" в процессе рассмотрения данного дела не оспаривались.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, признаются несостоятельными, поскольку на момент издания Инструкции N 44 от 31.12.1996 Государственная налоговая служба Российской Федерации действовала в пределах предоставленных ей полномочий, что подтверждено решением Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2000 года N ГКПИ 00-701.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.11.2002 первой и постановление от 29.05.2003 апелляционной инстанций Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-175/773А-03 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.