Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4615-1498/А27-2003 Удовлетворяя требование о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания НДС, суд исходил из отсутствия оснований для включения в налоговую базу НДС стоимости выполненных хозяйственным способом строительно-монтажных работ по объектам, не принятым на учет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 сентября 2003 г. N Ф04/4615-1498/А27-2003
(извлечение)

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Кедровское комплексное производственно-эксплуатационное управление (КПУ)", г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Кемерово от 17.09.2002 N 429 в части взыскания штрафа по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 723 811 руб., указания о перечислении суммы недоимки по НДС за 2000, 2001, 2002 годы - 710 157 руб. и суммы пени - 161 197 руб., а также определить размер уменьшения на исчисленные в завышенных размерах суммы НДС за 1999 год в размере 2 288 173 руб. (требования уточнялись).

Заявление мотивировано неправильным применением налоговым органом норм законодательства, действовавшего на спорный момент.

Решением суда от 24.04.2003 (судья Д.) заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения налогового органа о взыскании недоимки по НДС в размере 710 157 руб., в том числе 2000 год - 273 991 руб., 2001 год - 220 673 руб., 2002 год - 215 493 руб. и соответствующих сумм пеней и штрафных санкций, начисленных по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В части требований определить размер уменьшения на исчисленные в завышенных размерах суммы НДС за 1999 год в размере 2 288 173 руб. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора по данному требованию арбитражному суду.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции отметил, что налоговой инспекцией не представлены документальные подтверждения правомерности доначисленной суммы НДС. Кроме того, штраф начислен как на суммы недоимки, так и на суммы переплаты НДС в проверяемые периоды.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Кемерово просит отменить решение суда в части признания недействительным оспариваемого решения в отношении недоимки по НДС в сумме 320 007 руб. и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требования. Налоговая инспекция заявляет, что по периоду 2001-2002 гг. предприятие в нарушение требований пункта 10 статьи 167, пункта 6 статьи 171, статей 146, 153 Налогового кодекса Российской Федерации не включило в налоговую базу стоимость выполненных хозяйственным способом строительно-монтажных работ, что привело к недоплате НДС. По периоду 2000 г. предприятие, в нарушение пункта 19 Инструкции ГНС N 39 от 11.10.95, не восстановило ранее возмещенный НДС, уплаченный поставщикам по материальным ресурсам, использованным при выполнении строительно-монтажных работ хозяйственным способом.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился.

Представитель заявителя отклонил доводы кассационной жалобы.

МУП "Кедровское КПУ" представлен отзыв на кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по г. Кемерово в ходе выездной налоговой проверки МУП "Кедровское КПУ" по вопросам соблюдения правильности и своевременности исчисления и уплаты налогов с продаж, на добавленную стоимость и ресурсных платежей за период с 01.07.1999 по 01.06.2002 выявлены нарушения налогового законодательства.

На основании акта проверки, налоговым органом принято решение N 429 от 17.09.2002 о привлечении МУП "Кедровское КПУ" к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса РФ, о доначислении сумм налогов, а также налогоплательщику предложено уменьшить НДС за 1999 г. исчисленный в завышенных размерах.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы налоговой инспекции о правомерном доначислении недоимки НДС в сумме 320 007 руб. исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации дата выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления определяется как день принятия на учет соответствующего объекта, завершенного капитальным строительством.

Согласно пункту 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении ими объектов незавершенного капитального строительства, а также суммы налога, исчисленные налогоплательщиками при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что налоговая инспекция неправомерно включила в оборот, облагаемый НДС, суммы, числящиеся по дебету счета 08 "капитальные вложения". В материалах дела отсутствует документальное подтверждение фактического принятия на учет соответствующих объектов, завершенных капитальным строительством.

Таким образом, доводы налогового органа о неправомерном невключении в налоговую базу стоимости выполненных хозяйственным способом строительно-монтажных работ по объектам, не принятым на учет, несостоятельны. Основания для удовлетворения кассационной жалобы судом не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.04.2003 по делу N А27-12362/2002-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.