Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4704-1521/А27-2003 Суд отклонил требование налогового органа о взыскании налога и пени, поскольку налогоплательщик имеет право на реструктуризацию задолженности по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4704-1521/А27-2003
(извлечение)

Дочерняя холдинговая компания "Кузбассразрезуголь" открытого акционерного общества "Разрез Караканский" (далее ОАО "Разрез Караканский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области г. Белово (далее Инспекция) о признании недействительным требования N 163 в части обязанности уплатить по состоянию на 30.01.2003 недоимку и пени по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Решением арбитражного суда от 16.04.2003 требования заявителя удовлетворены.

Арбитражный суд пришел к выводу, что постановление администрации Кемеровской области от 24.07.2002 N 96, на основании которого выставлено оспариваемое требование, вступило в силу с 25.07.2002 и обратной силы не имеет. Кроме того, срок уплаты налога, указанного в строке 18 на момент предъявления требования не наступил.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, указывая, что нормативный акт, на основании которого принято решение о реструктуризации задолженности в отношении ОАО "Разрез Караканский", утратил силу.

Заявителем представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом и исходя из доводов жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 26.06.2002 в отношении ОАО "Разрез Караканский" принято решение N 29 "О реструктуризации кредиторской задолженности по налогу на пользователей автодорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам" в соответствии с постановлением Администрации Кемеровской области от 10.04.2002 N 42 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности по налогу на пользователей автодорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автодорог".

08.08.2002 налоговый орган в адрес налогоплательщика направил письмо, из которого следует, что в связи с принятием постановления Администрации Кемеровской области от 24.07.2002 N 96 "Об отмене действия постановления Администрации Кемеровской области от 10.04.2002 N 42", решение Инспекции от 26.06.2002 N 29 утрачивает силу.

Кроме того, инспекцией выставлено требование N 163 по состоянию на 30.01.2003 об уплате налога на пользователей автодорог, в т.ч. оставшейся суммы реструктурированной кредиторской задолженности, всей суммы пени, включенной в решение N 29 о реструктуризации, и т.д.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого требования налогового органа, обоснованно исходил из того, что Инспекцией нарушены требования статей 5, 57, 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.

Во исполнение данного нормативного правового акта Администрацией Кемеровской области принято постановление от 10.04.2002 N 42 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности по налогу на пользователей автодорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автодорог.

Постановление Администрации Кемеровской области от 24.07.2002 N 96 "Об отмене действия постановления Администрации Кемеровской области от 10.04.2002 N 42" вступило в силу 25.07.2002, поэтому арбитражный суд обоснованно указал, что постановление от 24.07.2002 не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Данный вывод суда кассационная инстанция считает убедительным, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 16.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 02.07.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3552/2003-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.