Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 июля 2003 г. N Ф04/3216-502/А75-2003 При новом рассмотрении дела о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа суду необходимо истребовать от сторон инкассовое поручение и другие документы, имеющие отношение к заявленному требованию, дать им оценку, рассмотреть спор по существу, распределить судебные расходы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 июля 2003 г. N Ф04/3216-502/А75-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", г. Ноябрьск обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - инспекция МНС РФ) по Нижневартовскому району о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в отказе произвести зачет сумм излишне уплаченных платежей за право пользования недрами в размере 1 963 635 рублей 50 копеек и об обязании произвести зачет указанной суммы в счет предстоящих платежей зачисляемых в тот же бюджет.

Решением арбитражного суда от 05.02.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано. Арбитражный суд пришел к выводу, что заявитель не доказал излишней уплаты платежей за право пользования недрами в размере 1 963 635 рублей 50 копеек. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу обязанность по уплате налога за пользование недрами не признана исполненной, следовательно, данная сумма не может считаться излишне уплаченной.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" просит отменить принятое решение и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что выводы арбитражного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель инспекции МНС РФ по Нижневартовскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции, и исходя из доводов жалобы, считает, что принятое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" 25.06.2002 обратилось в инспекцию МНС РФ по Нижневартовскому району с заявлением о зачете в счет предстоящих платежей по другим налогам суммы излишне уплаченного налога за право пользования недрами в размере 1 963 635 рублей 50 копеек.

Письмом от 30.08.2002 N 05/4260 руководитель налогового органа отказал ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в зачете указанной выше суммы.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ОАО "Сибнефть-Ноябрьснефтегаз" о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившиеся в отказе произвести зачет 1 963 635 рублей 50 копеек излишне уплаченных платежей за право пользования недрами и об обязании произвести зачет указанной суммы в счет предстоящих платежей, принял недостаточно обоснованное решение.

Из части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 N 24-П налогоплательщик - юридическое лицо считается исполнившим свое обязательство по уплате налога со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

В заявлении об обжаловании бездействия налогового органа ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" указало, что на основании инкассового поручения ГНИ по Нижневартовскому району N 24 от 30.03.98 акционерный коммерческий банк "СБС-Агро" произвел списание с его текущего валютного счета платеж за право пользования недрами в сумме 116 894,97 долларов США.

В постановлении кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.02.2002 по делу N А75-2049-А/01-134-А/02 указано, что по данному поручению производился частичный платеж.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "15.05.2002"

Арбитражный суд, в нарушение части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом не дал оценки указанным выше обстоятельствам и не исследовал вопрос об уплате ОАО "Сибнефть-Ноябрьснефтегаз" платежей за право пользования недрами в сумме 116 894,97 долларов США.

Ссылка арбитражного суда на преюдициальное значение постановления кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа сделана в нарушение части 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Без исследования указанных обстоятельств нельзя однозначно сделать вывод об отказе ОАО "Сибнефть-Ноябрьснефтегаз" в удовлетворении заявленных требований к налоговому органу.

Учитывая, что допущенные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения по делу и не могут быть устранены кассационной инстанцией, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо истребовать от сторон инкассовое поручение N 24 от 30.03.98 и другие документы, имеющие отношение к заявленному требованию, дать им оценку, рассмотреть спор по существу, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05.02.2003 по делу N А-75-2120-А/02-242-А/03 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.