Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2003 г. N Ф04/3862-400/А81-2003 В удовлетворении иска о взыскании ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства, отказано, поскольку истцом не доказана противоправность действий и вина общества в причинении вреда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 августа 2003 г. N Ф04/3862-400/А81-2003
(извлечение)

Мегионский лесхоз обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском о взыскании с ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в доход бюджета Нижневартовского района ущерба в сумме 5 216 400 рублей, причиненного лесному хозяйству при строительстве кустовой площадки N 513 и автодороги к ней на территории Новоаганского лесничества Нижневартовского района.

В качестве второго ответчика к участию в деле привлечено ДОАО "Спецгазавтотранс".

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.11.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 21.04.2003 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Мегионский лесхоз просит решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу отменить в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя, лесонарушитель был извещен надлежащим образом в соответствии с указанием Инструкции N 1 от 22.04.86 "О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства".

Считает неверным вывод суда апелляционной инстанции о том, что расчет ущерба следовало производить по постановлению Правительства Российской Федерации N 67 от 05.02.92.

Также указал, что по лесоустройству 1999 года квартальные линии не прорубались, а наносились условно на планы лесонасаждений.

Просит судебные акты по данному делу отменить и удовлетворить исковые требования.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" указало, что судебные акты находит законными и обоснованными, кассационную жалобу просит оставить без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав представителя ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу N А81-149/727Г-02 судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела видно, что Мегионский лесхоз обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в доход бюджета Нижневартовского района ущерба в сумме 5 216 400 рублей, причиненного лесному хозяйству при строительстве кустовой площадки N 513 и автодороги к ней на территории Новоаганского лесничества Нижневартовского района, который выразился в виде самовольного сбора, порчи и уничтожения лесной подстилки, мха, лишайника, включая ягель, на площади 50 400 кв. м.

Основанием привлечения виновного лица к ответственности за причинение вреда лесному фонду послужил протокол, составленный на основании Инструкции Госкомлесхоза СССР от 22.04.86 N 1 "О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства".

В пункте 5.1.7. указанной Инструкции предусмотрено, что лесонарушитель должен быть извещен о месте и времени составления протокола. Представленные документы свидетельствуют о том, что протокол был составлен в отсутствие представителя ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", поскольку в извещении не значатся перечень кварталов и объектов, кустовой площадки N 513. При таких обстоятельствах суд обоснованно указал, что ответчик не был надлежащим образом извещен о месте освидетельствования.

Пунктом 5.1.10. Инструкции предусмотрено, что на все вопросы, содержащиеся в форме протокола, должны быть даны исчерпывающие ответы. При необходимости к протоколу прилагается выкипировка из плана лесонарушений с написанием на нем границ участка леса либо земель государственного лесного фонда не покрытых лесом, на котором совершено нарушение, с привязкой этих границ к опорной сети граничных линий и ограничительных знаков. В абрисе лесонарушения, приложенному к протоколу отсутствует привязка границ участка лесонарушения к опорной сети граничных линий и ограничительных знаков или иным объектам, зафиксированным в материалах лесоустройства. Данное обстоятельство не позволяет считать доказанным место совершения лесонарушения и размер причиненного вреда, поскольку он зависит от состава растительности на конкретном участке леса.

Протокол о лесонарушении должен быть составлен согласно пункту 5.1.9. Инструкции не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Протоколом отражено, что лесонарушение обнаружено 30 января 2001 года, а составлен он 28 сентября 2001 года, то есть по истечении 8 месяцев.

Перечисленные нарушения, допущенные при составлении протокола о лесонарушении, лишают его доказательной силы.

Кроме того, истец не доказал противоправность действий и вину ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в причинении вреда, поскольку из представленных документов видно, что строительство кустовой площадки осуществлялось ДОАО "Спецгазавтотранс". Дочернее общество было привлечено в качестве второго ответчика. Однако основания для взыскания с него причиненного ущерба отсутствуют.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.11.2002 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 21.04.2003 по делу N А81-149/727Г-02 следует оставить без изменения, кассационную жалобу Мегионского лесхоза без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.11.2002 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 21.04.2003 по делу N А81-149/727Г-02 оставить без изменения, кассационную жалобу Мегионского лесхоза без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.