Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4751-879/А70-2003 При новом рассмотрении дела о признании незаконным бездействия налогового органа суду необходимо выяснить, соблюден ли заявителем порядок ликвидации общества, предусмотренный гражданским законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф04/4751-879/А70-2003
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Западная Сибирь" (далее - ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконными бездействия инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 3 (далее - Инспекция МНС), выразившегося в непринятии мер по снятию с налогового учета заявителя, просит обязать Инспекцию МНС снять с учета ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь" и выдать уведомление о снятии с учета.

Решением Арбитражного Суда Тюменской области от 10.06.2003 (судья М.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме, в связи тем, что неприятие мер налоговым органом по снятию с учета нарушает права ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь".

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Инспекция МНС указывает, что в силу статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может провести выездную налоговую проверку в связи с ликвидацией предприятия.

Отзыв от ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь" на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, 14.04.2003 собранием учредителей ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь" принято решение о ликвидации общества.

Сообщение о ликвидации общества было подано в Инспекцию МНС 16.04.2003.

ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь" 29.03.2003 представило в Инспекцию МНС заявление о снятии с налогового учета, обязанность по снятию с налогового учета не исполнена.

Суд первой инстанции, обязывая Инспекцию МНС снять с учета ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь" не учел следующего.

Согласно пункту 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Порядок ликвидации юридического лица предусмотрен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. По окончании срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случае ликвидации организации снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.

Следовательно, при подаче заявления о снятии с учета необходимо представить сообщение о ликвидации; копию промежуточного баланса, утвержденного учредителями (участниками) организации или органом, принявшим решение о ликвидации организации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц; а также наличие документов, подтверждающих проведение процедуры ликвидации: копии объявления в средствах массовых информации (периодических изданиях) о ликвидации; копии ликвидационного баланса, утвержденного учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения об объявлении в средствах массовой информации (периодических изданиях) о ликвидации ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь", копии промежуточного и ликвидационного баланса.

Арбитражный суд не дал оценки этим обстоятельствам, не исследовал вопрос о том, были ли приложены к заявлению о снятии с учета копии промежуточного баланса, сведения об объявлении в средствах массовой информации о ликвидации общества, т.е. не исследовал обстоятельства, на основании которых общество могло быть снято с налогового учета.

Кроме того, в силу статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с ликвидацией налогоплательщика-организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей поверки.

Однако, судом не установлено было ли вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении ликвидируемой организации - ООО "Авиакомпания "Западная Сибирь".

Учитывая, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права могли привести к принятию неправильного решения и не могут быть устранены кассационной инстанцией, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует устранить допущенные нарушения, истребовать от сторон при необходимости доказательства, имеющие отношение к предмету спора, дать им оценку, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1, 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2003 по делу N А70-3351/25-2003 отменить. Дело направить на новое рассмотрению в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.