Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2003 г. N Ф04/4998-664/А67-2003 При новом рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, суду необходимо исследовать вопрос отвода земельного участка, начало и окончание строительства, наличие разрешения на производство строительно-монтажных работ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 октября 2003 г. N Ф04/4998-664/А67-2003
(извлечение)

ООО "Томскнефть" ВНК обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта владения и пользования ОАО "Томскнефть" ВНК на праве собственности административным зданием, расположенным по адресу: г. Стрежевой, ул. Молодежная, 23.

В обоснование заявленных требований ОАО "Томскнефть" ВНК указало, что в настоящий момент какие-либо документы, подтверждающие факт завершения строительством данного объекта, отсутствуют. При заключении договора купли-продажи N 2839 от 17.01.2001 ЗАО "Васюган-Сервисиз" предоставило договор N 9, технический паспорт и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, иных документов ОАО "Томскнефть" ВНК не затребовало. Какая-либо иная возможность установить факт владения и пользования приобретенным зданием у заявителя отсутствует. Право собственности на данный объект никем не оспаривается.

Определением от 06.02.2003 в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены администрация г. Стрежевого и закрытое акционерное общество "Васюган-Сервисиз" (далее - ЗАО "Васюган-Сервисиз").

Определением суда от 21.04.2003 суд оставил без рассмотрения заявление ОАО "Томскнефть" ВНК, придя к выводу, что имеется спор о праве. Указанные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.06.2003 определение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОАО "Томскнефть" ВНК просит отменить определение и постановление апелляционной инстанции в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, суд применил статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащую применению. В случае, если бы данная постройка была бы самовольной, то администрация г. Стрежевого была бы вправе отказать в выдаче разрешения на основании пункта 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако, в выдаче разрешения ОАО "Томскнефть" ВНК отказано не было.

Заявитель указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд не применил статьи 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащие применению. Суд в вынесенных судебных актах неверно указал на то, что здание было возведено заявителем.

ОАО "Томскнефть" ВНК полагает, что судом допущены нарушения процессуальных норм права, а именно, применил нормы части 3 статьи 217, части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежащие применению, определение суда не соответствует требованиям статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы. Пояснил, что спора о праве при установлении юридического факта не существует. Считает, что самовольного строительства

ОАО "Томскнефть" ВНК не произведено, поскольку здание было приобретено по договору купли-продажи вместе с земельным участком, а впоследствии было реконструировано с соответствующего разрешения ГАСК.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых по делу N А67-239/03 судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене.

Из материалов дела видно, что 17.01.2001 между ОАО "Томскнефть" ВНК (покупатель) и ЗАО "Васюган-Сервисиз" (продавец) заключен договор купли-продажи N 2839, согласно пункту 1 которого продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить на условиях настоящего договора двухэтажное административное здание в соответствии с техническим паспортом от 30.12.1994 общей площадью 2998,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Стрежевой, ул. Молодежная, 23. Здание расположено на земельном участке общей площадью 9113 кв.м., в том числе застроенной площадью 2261,2 кв.м.

Согласно пунктам 2 и 3 передаточного акта от 13.02.2001 продавец передал, а покупатель принял в собственность вышеуказанное недвижимое имущество в качественном состоянии, как оно есть на подписание настоящего акта.

Акционерное общество "Томскгазстрой" (продавец) и совместное предприятие "Васюган-Сервисиз" (покупатель) заключили договор купли-продажи общежития N 9 от 22.02.1993, согласно пункту 1.1 которого продавец обязался передать в собственность покупателя принадлежащее продавцу незавершенное строительство (детский сад N 24, расположенный в 9 микрорайоне), именуемое в дальнейшем общежитие, а покупатель обязался принять это общежитие и оплатить за него 137000000 рублей.

Письмом N 58/2002-287 от 16.12.2002 Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области уведомило ОАО "Томскнефть" ВНК об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Стрежевой, ул. Молодежная, 23, площадью 2998,6 кв.м. в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В процессе проведения экспертизы представленных на регистрацию документов установить тождество между объектом, отчуждаемым ЗАО "Васюган-Сервисиз" по договору купли-продажи здания от 17.01.2001, и объектом незавершенного строительства, поступившим в его собственность по договору купли-продажи общежития от 22.02.1993, не представилось возможным. Документов, подтверждающих завершение строительства данного объекта, не было представлено.

Арбитражный суд, оставляя заявление ОАО "Томскнефть" ВНК без рассмотрения, установил, что в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснилось, что имеется спор о праве (на самовольную постройку), поскольку на земельном участке, выделенном под строительство общежития, построено административное здание без получения необходимых разрешений.

Суд апелляционной инстанции, оставляя определение без изменения, указал, что строение, на которое заявитель просит признать его право, возведено без соблюдения требований закона, в том числе без разрешения на строительство, надлежащего отвода земельного участка, не введено в установленном порядке в эксплуатацию, и, следовательно, правомерно признано судом первой инстанции со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, право собственности на которую устанавливается согласно части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке искового производство.

Согласно части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения.

Суд кассационной инстанции считает, что судом первой и апелляционной инстанций сделан вывод, несоответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Делая вывод о том, что строение, на которое заявитель просит признать его право, возведено без соблюдения закона, в том числе без разрешения на строительство, без надлежащего отвода земельного участка, и является самовольной постройкой, суд не исследовал вопрос отвода земельного участка, начало и окончание строительства, наличие разрешения на производство строительно-монтажных работ, договор купли-продажи N 2839 от 17.01.2001.

Без исследования указанных вопросов невозможно установить наличие факта самовольного строительства.

Кроме того, судом не учтено мнение сторон об отсутствии спора о праве

Арбитражному суду необходимо заявленные исковые требования рассмотреть в полном объеме и с учетом полученных данных принять решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение 21.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 16.06.2003 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-239/03 отменить.

Передать данное дело в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу в ином составе судей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.