Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 февраля 2007 г. N Ф04-9578/2006(30837-А45-14) Признавая недействительным решение налогового органа, суд указал, что осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов является банковской операцией и не облагается НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 февраля 2007 г. N Ф04-9578/2006(30837-А45-14)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Банк "Алемар" (далее - банк, общество; обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 16.05.2006 N ЮВ-09-10.2/13/50 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1291 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 6460 руб. и пеней в размере 211,77 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.08.2006, изготовленным в полном объеме 05.09.2006, (судья С.) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.11.2006 (судьи Б., М., П.) решение суда отменено, принят новый судебный акт о признании оспариваемого решения налогового органа недействительным.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда.

По мнению заявителя жалобы, банк при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион" выступает в качестве агента Системы. Поэтому агентское вознаграждение, получаемое банком при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион", подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на основании пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в жалобе, отклонил, просил постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2006 года, представленной открытым акционерным обществом "Банк "Алемар", налоговый орган вынес решение от 16.05.2006 N ЮВ-09-10.2/13/50 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1291 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 6460 руб. и пеней в размере 211,77 руб.

Налоговый орган в решении указал, что в нарушение пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации банк не исчислял налог на добавленную стоимость с операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Весгерн Юнион".

Не согласившись с решением налогового органа, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, оценив договор от 14.08.2001 N 362, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" и открытым акционерным обществом "Банк "Алемар", пришел к выводу о том, что данный договор является агентским, операции по которому не подлежат освобождению от налогообложения.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации).

Согласно пункту 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от налогообложения в соответствии с положениями настоящей статьи не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов) в силу статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1 является банковской операцией.

Согласно условиям договора от 14.08.2001 N 362, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" и открытым акционерным обществом "Банк "Алемар", на оказание услуг по отправлению и выплате денежных средств физическим лицам по Системе Вестерн Юнион, полученные банком от клиента суммы переводов и плата за их отправление перечисляются в пользу Небанковской кредитной организации за вычетом вознаграждения банку.

Поскольку согласно договору, банк получает вознаграждение от клиентов банка -физических лиц, а не от принципала - общества с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток", суд апелляционной инстанции исходя из положений статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации признал ошибочным вывод суда первой инстанции о квалификации договора от 14.08.2001 N 362 как агентского.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно отклонила довод налогового органа о нарушении банком требований пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не принимает довод налогового органа со ссылкой на письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 06.06.2005 N 03-11-03/947/7, которое не является нормативным актом и изложенные в них разъяснения носят рекомендательно-информационный характер и не порождают правовых последствий.

При принятии постановления арбитражный суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 13.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11917/2006-23/260 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с подп.3 п.3 ст.149 НК РФ не подлежит обложению НДС осуществление банками банковских операций.

По мнению налогового органа, банк при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по международной системе "Вестерн Юнион" выступает в качестве агента системы, в связи с чем агентское вознаграждение, получаемое банком при осуществлении данных операций подлежит обложению НДС.

Данный вывод налоговый орган обосновал тем, что п.7 ст.149 НК РФ не предусматривает освобождения от налогообложения при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров.

Суд первой инстанции согласился с позицией налогового органа, указав на то, что указанные операции не являются освобожденными от налогообложения НДС.

Суд вышестоящей инстанции позицию нижестоящего суда не поддержал, мотивируя это тем, что спорные операции, производимые банком, не подпадают под действие п.7 ст.149 НК РФ.

Согласно ст.5 Федерального закона от 02.12.1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц, без открытия банковских счетов, является банковской операцией.

В связи с этим спорные операции не могут быть признаны агентским договором, а банк - агентом. Следовательно, на основании подп.3 п.3 ст.149 НК РФ данные операции не являются объектом обложения НДС.

В связи с изложенными выше обстоятельствами суд оставил без удовлетворения кассационную жалобу налогового органа, а постановление суда апелляционной инстанции - без изменения.