Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 января 2007 г. N Ф04-9258/2006(30447-А27-42) Налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи заявления о внесении изменений и дополнений в налоговую декларацию он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 января 2007 г. N Ф04-9258/2006(30447-А27-42)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Восточный Кузбасс" (далее - ОАО "Восточный Кузбасс", общество) о взыскании налоговых санкций в размере 110 786 руб., начисленных по решению N 119971 от 29.03.2006.

Решением от 09.08.2006 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении требования налогового органа отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.10.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению налогового органа, налогоплательщик не выполнил все требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимые для освобождения от налоговой ответственности, поскольку не представил в налоговый орган заявление о зачете сумм излишне уплаченного налога в счет уплаты задолженности.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной ОАО "Восточный Кузбасс" 30.12.2005 уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2005 года, налоговым органом вынесено решение N 119971 от 29.03.2006. о взыскании с общества налоговых санкций в размере 110 786 руб. Основанием для принятия указанного решения послужило неуплата обществом соответствующих сумм налога на добавленную стоимость и пеней по уточненной налоговой декларации за август 2005 года.

Согласно пункту 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации не отражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. Нормой права, содержащейся в пункте 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что налогоплательщик освобождается от ответственности в соответствии с настоящим пунктом при условии, что до подачи такого заявления налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при применении статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо иметь ввиду, что "неуплата или неполная уплата сумм налога" означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний.

В связи с этим, если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет, и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 Налогового кодекса российской Федерации, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом в части уплаты конкретного налога.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что на момент подачи дополнительной налоговой декларации общество имело переплату, значительно перекрывающую сумму налога на добавленную стоимость и пеней, дополнительно начисленных по уточненной декларации.

Ссылки налогового органа на отсутствие заявления от налогоплательщика о зачете излишне уплаченной суммы в счет уплаты задолженности по налогу и пеням, обоснованно не приняты во внимание арбитражным судом, поскольку положения пунктов 5, 11 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляют право налоговому органу проводить зачет, как по заявлению налогоплательщика, так и самостоятельно - без соответствующего заявления.

Арбитражным судом установлено, что ОАО "Восточный Кузбасс", до подачи уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2005, самостоятельно исчислило и уплатило пени по данному налогу платежным поручением N 515 от 28.12.2005.

Ссылки налогового органа на выписки лицевого счета, согласно которым общество данным платежным поручением уплатило налог, а не пени, не принимаются судом кассационной инстанции во внимание, как противоречащие материалам дела.

При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда о том, что отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствуют нормам пункта 2 статьи 45, пункта 5 статьи 78, пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом исследованы материалы дела в полном объеме, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, правильно применены нормы материального права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 09.10.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11991/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.