Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 января 2007 г. N Ф04-9109/2006(30257-А03-39) Удовлетворяя иск о взыскании убытков за счет казны субъекта РФ, суд исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения субъектом своих обязательств по финансированию льгот (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 января 2007 г. N Ф04-9109/2006(30257-А03-39)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Алтайэнерго" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике г. Барнаул при участии третьих лиц Администрации Зонального района. Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Зонального района, Комитета по социальной защите населения администрации Зонального района о взыскании 12 500 руб. убытков в счет возмещения расходов связанных с предоставлением льгот по оплате электроэнергии, согласно статье 10 Федерального закона "О ветеранах". За период с апреля 2003 г. по декабрь 2004 г.

До принятия решения истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования до 522 720 руб. 99 коп.

Решением от 24.07.2006 Арбитражного суда Алтайского края требования удовлетворены: с Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике за счет казны Алтайского края в пользу ООО "Алтайэнерго" взыскано 440 262 руб. 70 коп. убытков, в остальной части иска отказано. Суд исключил из взыскиваемой суммы стоимость налога на добавленную стоимость.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.10.2006 г. решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.07.2006 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В кассационной жалобе Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.07.2006 г. и постановление Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2006 г. и вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований к комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. По мнению заявителя, суд нарушил нормы процессуального и материального права.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не предоставлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 24.07.2006 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4785/2006-12 и постановления Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2006 г. суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующие нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, истец отпускал электроэнергию в период 2003 - 2004 года гражданам, проживающим на территории Зонального района Алтайского края с предоставлением предусмотренных статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" льгот по оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии со ст. 30 закона Алтайского края от 31.12.2002 года N 90-ЗС "О краевом бюджете на 2003 год" и приложением 12 к закону Алтайского края от 29.12.2003 г. N 77-ЗС "О краевом бюджете на 2004 год" Зональному району перечислена дотация в размере 60 340 руб. и 49 041 руб.

За период 2003 - 2004 г.г. сумма затрат истцом на предоставление указанных льгот составила 522 720 руб. 99 коп.

Удовлетворяя иск о взыскании убытков с Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике за счет казны Алтайского края, суд первой инстанции исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения субъектом Российской Федерации своих обязательств по финансированию льгот в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах" отдельные категории ветеранов пользуются льготой по оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещается за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом, расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относиться.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и сумма расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот, подтверждается материалами дела. Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца.

Кроме того, ответчик не предоставил суду и отсутствуют в материалах дела доказательства компенсации истцу понесенных в 2003-2004 годах расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии на основании Федерального закона "О ветеранах" в полном объеме.

При таких обстоятельствах акты принятые Арбитражным суда Алтайского края по делу N А03-4785/2006-12 приняты законно и обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.07.2006 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 31.10.2006 по делу N А03-4785/2006-12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законною силу со дня его принятия.