Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2007 г. N Ф04-9307/2006(30497-А75-6) Суд удовлетворил требование о взыскании излишне уплаченных сумм страховых взносов, поскольку налоговый орган является администратором поступлений в бюджеты РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, следовательно, в его обязанности входит возмещение излишне уплаченных обществом сумм (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 января 2007 г. N Ф04-9307/2006(30497-А75-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Радужнинские городские Электрические сети" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - налоговый орган) при участии третьего лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужном Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ УПФ в г. Радужном) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 800 000 руб.

Решением арбитражного суда от 19.07.2006. оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.10.2006, заявленные Обществом требования удовлетворены, налоговый орган обязали произвести возврат суммы излишне перечисленных страховых взносов в размере 800 000 руб.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что отсутствуют правовые основания для возложения обязанности по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на налоговые органы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, у Общества по состоянию на 01.04.2006 имелась переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 800 000 руб., что подтверждается справкой ГУ УПФ в г. Радужном N 20 от 13.06.2006. Указанный факт налоговым органом не оспаривается.

Общество 06.04.2006 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 800 000 руб.

Налоговый орган письмом от 19.04.2006 N 08/3098 отказал Обществу возвратить указанную сумму, указав, что зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов не является предметом налогового контроля.

Не согласившись с отказом налогового органа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленные Обществом требования, принял законные и обоснованные судебные акты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ.

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, довод налогового органа о том, что у налогового органа отсутствуют правовые основания для принятия решения о зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по нормам Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

Пунктами 4 и 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок проведения зачета.

В пункте 13 данной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, арбитражным судом сделан обоснованный вывод, о незаконности действий налогового органа по отказу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

При указанных обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 23.10.2006 по делу N А75-4003/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.