Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2007 г. N Ф04-132/2007(31013-А81-3) При обращении налоговых органов с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются как неподсудные арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 февраля 2007 г. N Ф04-132/2007(31013-А81-3)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Недвижимость" (далее - ООО "Недвижимость") о взыскании на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ штраф в сумме 74 918,93 руб.

Определением от 11.08.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа заявления возвращено налоговому органу на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2006 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и заявление о взыскании с ООО "Недвижимость" налоговых санкций на рассмотрение по существу в арбитражный суд первой инстанции.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Недвижимость" не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции ФНС РФ от 11.04.2006 N 12-11/67дсп ООО "Недвижимость" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату НДС за январь-июнь, август-декабрь 2003 года и январь-апрель, август, ноябрь 2004 года, в виде штрафа в общей сумме 74 918,93 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика было направлены требование N 8563 от 11.04.2006 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО "Недвижимость" данного требований в добровольном порядке, послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании с него суммы штрафа в судебном порядке.

Возвращая заявление Инспекции ФНС РФ, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого округа исходил из того, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 103.1 и пунктом 7 статьи 104 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) установлено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 статьи 114 НК РФ

Согласно пункту 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законом предусмотрен иной порядок взыскания с организаций налоговых санкций - на основании решения налогового органа без обращения в суд, если их размер не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

Как указано в пункте 1 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 4 ноября 2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторых законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда РФ в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Согласно статье 55 Налогового кодекса РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

В силу пункта 1 статьи 163 Налогового кодекса РФ налоговый период по НДС является календарный месяц.

Из материалов дела следует, что ООО "Недвижимость" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату НДС за январь-июнь, август-декабрь 2003 года и январь-апрель, август, ноябрь 2004 года, и суммы налоговых санкций, исчисленные по итогам каждого налогового периода, не превышают пятидесяти тысяч рублей. При этом с заявлением о взыскании налоговых санкций Инспекция ФНС РФ обратилась в арбитражный суд после 01.01.2006.

На основании изложенного, арбитражный суд правомерно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ возвратил Инспекции ФНС РФ заявление о взыскании налоговых санкций с ООО "Недвижимость".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 11.08.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2006 по делу N А81-3975/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.