Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 февраля 2007 г. N Ф04-9601/2006(30823-А45-40) Признавая недействительным решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, суд исходил из того, что оспариваемое решение вынесено за пределами шестидесятидневного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 февраля 2007 г. N Ф04-9601/2006(30823-А45-40)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "ВИНАП" (вина, напитки, пиво)" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 13.01.2006 N 1 о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 22.05.2006 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.10.2006, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение.

Судом и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение от 05.02.2001 N ЛМ 07-6/240 о привлечении Общества к налоговой ответственности, в том числе предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа в сумме 29 291 380 руб., также решением доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 146 456 900 руб. и пени в размере 40 984 094 руб.

На основании указанного решения Инспекция выставила требование N ЛМ-07-6/240 от 05.02.2001 об уплате указанной задолженности. Общество, не согласившись с решением Инспекции, обжаловало его в судебном порядке.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.07.2001 приостановлены действия Инспекции по безакцептному списанию спорной задолженности.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2005 и постановлением кассационной инстанции от 16.05.2005, по делу N А45-8206/2004СА/404 заявленные Обществом требования удовлетворены частично: было отказано в признании недействительным оспариваемого решения Инспекции в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 31 172 275 руб., штрафа в сумме 6 011 750 руб. и пени в размере 9 559 114 руб.

27.07.2005 определением Арбитражного суда Новосибирской области обеспечительные меры сняты.

16.08.2005 Инспекция выставила инкассовые поручения N 8640 на сумму 31 172 275 руб. и N 8641 на сумму 9 559 114 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах Общества Инспекция приняла решение от 13.01.2006 N 1 о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика. Общество, не согласившись с указанным решением, оспорило его в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, отклонившие доводы Общества, что в рассматриваемом случае, поскольку требование от 05.02.2001 N ЛМ-07-6/240, на основании которого принято обжалуемое решение Инспекции от 13.01.2006 N 1, выставлено по окончании проведения выездной налоговой проверки, результаты которой оформлены решением о привлечении Общества к налоговой ответственности от 05.02.2001 N ЛМ 07-6/240; поскольку обязанность по уплате налога (пени) изменилась в связи с вступившими в законную силу судебными актами, а не в порядке, предусмотренном статьей 44 НК РФ; поскольку определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.07.2001 были наложены обеспечительные меры, - Инспекцией не было допущено нарушений статей 69, 70, 71 НК РФ при выставлении требования от 05.02.2001 N ЛМ-07-6/240.

Кроме того, суд обоснованно отклонил ссылки Общества о нарушении Инспекцией статей 46, 47 НК РФ при приятии оспариваемого решения в связи с отсутствием доказательств отзыва Инспекцией инкассовых поручений, при том, что Обществом не оспаривался факт отсутствия денежных средств на своих счетах в банках, в связи с чем суд пришел к правильному выводу, что указанные обстоятельства не нарушают права Общества, как налогоплательщика.

В то же время, кассационная инстанция соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что в рассматриваемом случае в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ Инспекцией все же допущено нарушение вышеуказанных норм налогового законодательства при принятии обжалуемого решения, поскольку установленный указанными статьями НК РФ 60-дневный срок принятия решения Инспекцией был пропущен.

Статьями 46 и 47 НК РФ предусмотрен порядок бесспорного взыскания неуплаченных налогов (сборов, пени) с налогоплательщика. В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о сметах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ (часть 7 статьи 46 НК РФ).

Статьей 47 НК РФ срок вынесения решения об обращении взыскания налога за счет имущества не установлен. Однако согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 10353/05 от 24.01.2006, 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика

В соответствии с частью 9 статьи 46, частью 7 статьи 47 НК РФ, положения настоящих статей применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

В рассматриваемом случае суд обоснованно, принимая во внимание доводы Инспекции, также руководствовался пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому наличие определения о принятии обеспечительных мер является юридическим препятствием для осуществления Инспекцией необходимых для взыскания действий, в связи с чем установленный в нем срок не включается в 60-дневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Однако даже учитывая указанную правовую позицию, при том, что обеспечительные меры были сняты определением суда 27.07.2005, решение о взыскании задолженности за счет имущества Общества, принятое лишь 13.01.2006, является принятым за пределами 60-дневного срока принудительного взыскания задолженности, в связи с чем суд правомерно признал его недействительным.

Таким образом, судом апелляционной инстанции были полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение и постановление суда - отмене или изменению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 10.10.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6533/06-20/127 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.