Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2007 г. N Ф04-170/2007(31034-А81-25) Отказывая во взыскании налоговых санкций, суд исходил из того, что общество не являлось плательщиком НДС в спорный период, поскольку применяло упрощенную систему налогообложения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 февраля 2007 г. N Ф04-170/2007(31034-А81-25)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Губкинскому Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Сибуниверсалсервис" (далее - ЗАО "Сибуниверсалсервис") налоговых санкций в размере 1200107 руб.

Решением арбитражного суда от 08.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.11.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что поскольку общество, находясь на упрощенной системе налогообложения, выставляло при реализации работ (услуг) покупателям счета-фактуры с выделенным НДС, то в силу пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации оно обязано было исчислять и уплачивать в бюджет соответствующую сумму налога, а также представлять соответствующие декларации.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Сибуниверсалсервис" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты НДС, своевременности представления в налоговый орган налоговых деклараций по налогу за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 года, по итогам которой составлен акт от 15.07.2005 N 17. На основании данного акта проверки налоговым органом принято решение от 11.08.2005 N 13 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 94724 руб., по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по НДС в виде штрафа в размере 1105383 руб., всего - 1200107 руб.

Неуплата обществом в добровольном порядке налоговых санкций в установленный срок, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции, арбитражный суд принял законные и обоснованные судебные акты.

Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются плательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Вместе с тем в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Порядок и сроки уплаты НДС, в том числе лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены пунктами 4 и 5 статьи 174 Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 01.01.2003 ЗАО "Сибуниверсалсервис" переведено на уплату единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

Однако при реализации предприятием товаров (работ, услуг) в проверяемом периоде счета-фактуры выставлялись покупателям с выделением НДС. Общая сумма налога, предъявленная покупателям в 2003 году, составила 473621 руб. Указанные обстоятельства обществом не оспариваются, в связи с чем арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом по результатам проверки был правомерно начислен НДС в сумме 473621 руб.

Вместе с тем судом правомерно отмечено, что согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ответственность может быть применена только в отношении плательщика НДС, соответственно, к налоговой ответственности на основании указанной нормы могут быть привлечены налогоплательщики, обязанные уплачивать соответствующие налоги, но не исполнившие эту обязанность, в то время как общество плательщиком указанного налога в спорный период не являлось.

Таким образом, поскольку организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, в силу статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются плательщиками НДС, они не могут выступать субъектами налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

По изложенным выше основаниям привлечение ЗАО "Сибуниверсалсервис" к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, также является неправомерным, поскольку субъектом налогового правонарушения в силу данной нормы является налогоплательщик. Учитывая, что общество плательщиком НДС в спорный период не являлось, оно не может нести ответственность, предусмотренную данной нормой.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 03.11.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-6256/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.