Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 февраля 2007 г. N Ф04-338/2007(31026-А03-23) Суд отказал в удовлетворении требования о привлечении общества к административной ответственности, поскольку административный орган необоснованно просит привлечь общество к административной ответственности за нарушение правил хранения, ссылаясь в обоснование заявленного требования на нарушения правил изготовления и маркировки продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 февраля 2007 г. N Ф04-338/2007(31026-А03-23)
(извлечение)

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - СМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПТК-Кондитер" (далее - ООО "СПТК-Кондитер", Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. КоАП Российской Федерации.

Решением суда от 07.12.2006 заявленные требования оставлены без удовлетворения по основаниям отсутствия объективной стороны вменяемого административного правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе СМТУ Ростехрегулирования просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом неправильно применена статья 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации). Объективную сторону правонарушения образуют действия или бездействие, нарушающие обязательные требования государственных стандартов при хранении продукции ООО "СПТК-Кондитер" на складе готовой продукции. Вина Общества заключается в несоблюдении всех зависящих от него мер по соблюдению требований государственных стандартов.

В судебное заседание представители сторон не явились.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "СПТК-Кондитер" отклонило доводы жалобы и просит оставить судебный акт без изменения.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением ООО "СПТК-Кондитер" требований, установленных Федеральными законами: от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений"; от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также ГОСТа Р 51074-03 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; ГОСТа 24901-89 "Печенье. Общие технические условия" на стадии хранения мучных кондитерских изделий установлены нарушения.

Актом от 09.11.2006 N 133 и протоколом об административном правонарушении N 04-129 от 16.11.2006 зафиксирован недостаточный контроль за маркировкой готовой продукции, за соблюдением рецептур при производстве печенья затяжного "Аврора". Печенье затяжное "Аврора" по массовой доле влаги, жира и сахара не соответствует обязательным требованиям ГОСТа 24901-89 п. 1.2.4, по маркировке не соответствует обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-03 п. 4.10 крекер "Мозаика".

СМТУ Ростехрегулирования просит суд привлечь ООО "СПТК-Кондитер" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. КоАП Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к административной ответственности исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19. КоАП Российской Федерации нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как установлено из материалов административного дела, Обществу инкриминируется правонарушение в несоблюдении ГОСТа Р 51074-2003 по маркировке, также ГОСТа 24901-89 по массовой доле влаги, жира и сахара на стадии хранения.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что указанные нарушения допущены ООО "СПКТ-Кондитер" в процессе производства продукции (в том числе в процессе маркировки продукции), а не при ее хранении. Следовательно, СМТУ Ростехрегулирования необоснованно просит привлечь Общество к административной ответственности за нарушение правил хранения, ссылаясь, в обоснование указанного требования, на нарушения правил изготовления и маркировки продукции.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и привлечения ООО "СПТК-Кондитер" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. КоАП Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.12.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-15095/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.