Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2007 г. N Ф04-428/2007(31350-А46-42) Суд признал недействительным требование налогового органа в части предложения уплатить пени по НДС, поскольку у налогоплательщика отсутствовала обязанность по уплате пени по налогу в связи с тем, что при расчете недоимки по налогу и начислении на нее соответствующей суммы пени налоговым органом было взято налоговое обязательство общества без учета переплаты на период начисления пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 февраля 2007 г. N Ф04-428/2007(31350-А46-42)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" (далее - ОАО "АК энергетики и электрификации "Омскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (далее - налоговый орган) об уплате налога по состоянию на 15.05.2006 N 903.

Решением арбитражного суда от 11.08.2006 заявленные требования удовлетворены частично. Требование налогового органа об уплате налога по состоянию на 15.05.2006 N 903 признано недействительным в части предложения уплатить ОАО "АК энергетики и электрификации "Омскэнерго" 775115,09 пени по земельному налогу. В удовлетворении требований о признании недействительным требования инспекции в части предложения уплатить пени по НДС в сумме 6053,08 руб. - отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2006 решение отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований, в данной части принят новый судебный акт о признании недействительным требования налогового органа об уплате налога по состоянию на 15.05.2006 N 903 в части предложения уплатить пени по НДС в сумме 6053,08 руб.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда.

Налогоплательщик против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям. изложенным в отзыве. Просит постановление апелляционной инстанции оставить в силе как законное и обоснованное, кассационную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в порядке статей 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации было выставлено в адрес ОАО "АК энергетики и электрификации "Омскэнерго" требование об уплате налога по состоянию на 15.05,2005 N 930, согласно которому обществу предложено добровольно уплатить пени в том числе по НДС в размере 6053,08 руб.

Не согласившись с указанным требованием налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований налогоплательщика в части признания недействительным спорного требования инспекции в части предложения уплатить пени по НДС в сумме 6053,08 руб., арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что общество не доказало наличие переплаты по налогу в том периоде, за который были начислены соответствующие пени.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и признавая требование налогового органа недействительным в части предложения уплатить пени по НДС в сумме 6053,08 руб., арбитражный суд апелляционной инстанции, установив фактические обстоятельства дела, изучив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты с которой начинают начисляться пени и ставки пеней.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28.02.2001""

Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога и пеней, в состоянии четко определить -за какой налоговый период и в каком объеме должен уплатить обязательные платежи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом при выставлении требования не соблюдены изложенные выше нормы. Так, в оспариваемое требование не содержит сведений о том, а именно в требовании не указаны основания возникновения недоимки по НДС, суммы недоимки, на которую начислены соответствующие пени, а также ставки и период начисления пеней.

Кроме того, суд апелляционной инстанции установил отсутствие правовых оснований для начисления ОАО "АК энергетики и электрификации "Омскэнерго" пени по НДС. Так, согласно представленному инспекцией расчету, пени по НДС начислены за период с 21.03.2006 по 29.03.2006 на недоимку в сумме 1677996 руб.

Однако судом также установлено, что в период с 01.01.2006 по 31.03.2006 у общества имелась постоянная переплата по налогу, перекрывающая сумму недоимки, что исключает возможность начисления соответствующих сумм пени.

В свою очередь налоговым органом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены соответствующие доказательства того, что числящаяся за налогоплательщиком на начало 01.01.2006 переплата в сумме 6786421,89 руб. была направлена на погашение иных налоговых обязательств и на дату 21.03.2006 фактически отсутствовала. Вместе с тем согласно акту сверки расчетов налогоплательщика от 06.04.2006 N 8431 переплата по налогу по состоянию на 31.03.2006 составила 7399587 руб., что в значительной мере перекрывает сумму, на которую были начислены пени.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ОАО "АК энергетики и электрификации "Омскэнерго" обязанности по уплате пени по НДС в сумме 6053,08 руб., поскольку при расчете недоимки по налогу и начислении на нее соответствующей суммы пени, налоговым органом было взято налоговое обязательство общества без учета переплаты на период начисления пеней.

В порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность обжалуемых судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов суда апелляционной инстанции относительно обстоятельств по делу и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, в том числе по размеру недоимки и пеней.

В силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет оснований для переоценки обстоятельств дела, установленных судом, в том числе по размеру недоимки и пеней.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на полном изучении материалов дела, нарушений норм процессуального права при исследовании доказательств судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 25.10.2006 по делу N А46-8352/2006 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законною силу со дня его принятия.