Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 февраля 2007 г. N Ф04-780/2007(31614-А27-27) Постановление по делу об административном правонарушении признано частично незаконным, поскольку факт нарушения обществом таможенного законодательства подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 февраля 2007 г. N Ф04-780/2007(31614-А27-27)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ЗСМК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении N 10608000-193/2006 от 04.09.2006, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 16.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены частично.

Постановление Кемеровской таможни по делу об административном правонарушении N 10608000-193/2006 от 04.09.2006 в части размера штрафа, превышающего 2 560.2 руб. признано незаконным.

В части начисления штрафа в размере 2 560,2 руб. суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования, в связи с тем, что декларант допустил убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации на 6 800 кг, что противоречит таможенному законодательству.

В своих выводах суд руководствовался статьями 122, 123, 129, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ОАО "ЗСМК" просит отменить принятые по делу судебные акты.

По мнению подателя жалобы, при подаче временной декларации вес отгружаемого товара указан ориентировочно. Вес, указанный в полной таможенной декларации, соответствует фактически отгруженному товару.

По мнению заявителя, периодическое временное декларирование, как процедура упрощенного декларирования, состоит в представлении и временной и полной таможенных деклараций. В связи с чем, полагает, что, поскольку вес, указанный в полной таможенной декларации, соответствует фактически отгруженному весу, следовательно, товар был продекларирован надлежащим образом, оснований для привлечения к ответственности за недекларирование товаров не имеется.

Кемеровская таможня решение от 16.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области считает законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что ОАО "ЗСМК" представило в таможенный орган временную таможенную декларацию N 10608050/070406/0003950, в которой заявило к вывозу товар (сульфат аммония ТУ 113-03-625-90 массовая доля азота 21%) в количестве 260 000 кг. фактурной стоимостью 195 780 руб.

После убытия товара в таможню предъявлена полная таможенная декларация N 10608050/110706/110706/0008346, согласно которой за пределы таможенной территории Российской Федерации вывезено 266 800 кг товара фактурной стоимостью 200 900,4 руб.

Постановлением Кемеровской таможни по делу N 10608000-193/2006 от 04.09.2006 ОАО "ЗСМК" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию в виде штрафа в размере 7480 руб.

ОАО "ЗСМК", не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

В силу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет привлечение лица, совершившего указанные действия (бездействие) к административной ответственности.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Из статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 4 статьи 129 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, подается до их убытия с таможенной территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.

Вместе с тем из содержания пункт 4 этой же статьи следует, что убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 статьи 122 настоящего Кодекса.

Следовательно, принимая решение, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об обоснованности привлечения ОАО "ЗСМК" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование товара в количестве 1 300 кг.

Доводы кассационной жалобы воспроизводят изложенное в апелляционной жалобе и направлены на переоценку доказательств, которые судом апелляционной инстанции исследовались и надлежащим образом оценены.

Оснований для переоценки данного и вывода суда у кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14832/2006-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.