Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2007 г. N Ф04-9092/2006(30218-А27-34) Действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств ФСС РФ спорной суммы пособия по беременности и родам, поскольку оформление работника на должность произведено непосредственно перед наступлением страхового случая без установления испытательного срока с назначением необоснованно высокого оклада (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 февраля 2007 г. N Ф04-9092/2006(30218-А27-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Эпрон" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) г. Новокузнецк (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконными действий государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10), выразившихся в отказе принять к зачету выплаченное Б. пособие по беременности и родам в сумме 71 250 руб.

Решением от 31.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2006 решение от 31.07.2006 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Эпрон", ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. По мнению заявителя, Фондом социального страхования не представлено ни одного доказательства, подтверждающего законность отказа в возмещении спорных расходов на страховое возмещение. Указывает на недоказанность Фондом социального страхования того, что администрация общества знала или должна была знать о беременности Б. при ее приеме на работу, что работник фактически не работал в организации или получала меньшую заработную плату, чем указано в трудовом договоре и ведомостях.

Фонд социального страхования с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве; просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, государственным учреждением - Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Эпрон", по результатам которой обществу письмом от 27.02.2006 N 01-05/06-3388 отказано в финансировании пособия по беременности и родам в сумме 71 250 руб.

Основанием для отказа явилось установление менеджеру общества с ограниченной ответственностью "Эпрон" Б., принятой на эту должность за 3,5 месяца до наступления страхового случая, в поздние сроки беременности, экономически необоснованного оклада в размере 16 000 руб.; направленность действий страхователя на умышленное создание условий для получения возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.

Считая данный отказ незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд. установив фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

К видам страхового обеспечения относился согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 вышеназванного Закона пособие по беременности и родам.

Условия и порядок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей в связи с их рождением, установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Статьи 4, 6 данного Закона предусматривают, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, выплаты указанного пособия производятся также за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом из статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" следует, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном страховании - женщинам, подлежащим обязательному государственному страхованию. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации устанавливают право страховщика не принимать к зачету суммы, оплаченные страхователем по временной нетрудоспособности по неправильно оформленным или выданным с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности.

При рассмотрении спора арбитражным судом установлено, что 03.10.2005 обществом с ограниченной ответственностью "Эпрон" заключен с Б. трудовой договор N 3 о принятии последней на работу без испытательного срока на должность менеджера с окладом по приказу N 6 от 03.10.2005 в размере 16 000 руб., в штате общества находилось всего 2 человека: руководитель общества с окладом 3 000 руб. и менеджер Б.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке стаж трудовой деятельности и опыт работы до указанного срока Б. не имела; в июне 2004 года закончила Кузбасскую государственную педагогическую академию и получила диплом учителя начальных классов по специальности "Педагогика и методика начального образования".

24.01.2006 Б. на основании листка нетрудоспособности серии ВВ7827873 ушла в отпуск по беременности и родам, в связи с чем ей 31.01.2006 в соответствии со статьей 12 Закона N 165-ФЗ и статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации выплачено страховое пособие по беременности и родам, исходя из оклада 16 000 руб. в общей сумме 71 250 руб.

Также судом установлено, что в течение последующего полугода должность менеджера оставалась вакантной, новый работник был принят в общество только 03.07.2006 с испытательным сроком 3 месяца.

Исходя из указанных обстоятельств, арбитражный суд обоснованно посчитал, что действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социальною страхования Российской Федерации спорной суммы пособия по беременности и родам, поскольку оформление работника Б. на должность менеджера произведено непосредственно перед наступлением страхового случая без установления испытательного срока с назначением необоснованно высокого оклада. Также судом правомерно было отмечено, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом первой и апелляционной инстанций, что недопустимо в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 29 09.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10827/2006-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.