Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2007 г. N Ф04-1201/2007(32156-А46-29) Признавая незаконными действия должностных лиц налогового органа, суд исходил из того, что у налогового органа отсутствовали законные основания по истребованию данных о движении денежных средств по расчетному счету общества, поскольку в отношении общества налоговая проверка не проводилась (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 марта 2007 г. N Ф04-1201/2007(32156-А46-29)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Завод технического углерода" (далее по тексту общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее по тексту - Инспекция), выразившихся в истребовании в обслуживающем его кредитном учреждении ОАО АКБ "ИТ Банк" сведений о движении денежных средств по принадлежащему ему расчетному счету N 40702810300001000906 за период с 01.07.2005 по 31.12.2005.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие мотивации по истребованию этих данных.

Решением арбитражного суда от 28.08.2006 (судья К.) обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что у налогового органа были законные основания по истребованию сведений о движении денежных средств по расчетному счету обществу, поскольку это необходимо для проведения камеральной проверки представленной ООО "ЮЗА" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2006 года, контрагентом которого он является.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 22.11.2006 решение от 28.08.2006 отменено, по делу принят новый судебный акт. Заявленное обществом требование удовлетворено. Обжалуемые действия должностных лиц налогового органа признаны незаконными, вследствие не соответствия их требованиям НК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, принимая по делу новое решение, исходил из того, что у налогового органа отсутствовали законные основания по истребованию данных о движении денежных средств по расчетному счету общества, поскольку в отношении общества налоговая проверка не проводилась. Запрос данных в ходе камеральной налоговой проверки представленной ООО "ЮЗА" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость признан сделанным с превышением установленных законом полномочий, поскольку он касается не только ООО "ЮЗА", но и других контрагентов общества.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятое апелляционной инстанцией арбитражного суда по делу решение.

По мнению налогового органа, арбитражным судом не принят во внимание тот факт, что в установленном законом порядке не закреплена форма и требования к данным запросам. Также не учтено, что данные сведения необходимы для проверки обоснованности заявления ООО "ЮЗА" к возмещению из бюджета 1719 952 рублей.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции при принятии решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 27.06.2006 в адрес открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Интернациональный торговый банк" от налогового органа поступил запрос N 11-28/9510 ДСП от 15.06.2006 о предоставлении информации о движении денежных средств по счету общества N 40702810300001000906 за период с 01.07.2005 по 31.12.2005. необходимой для проведения камеральной налоговой проверки по вопросу возмещения налога на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт.

Общество, полагая, что у налогового органа отсутствовали законные основания по истребованию данных, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данных действий незаконными.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право получать от предприятий, учреждений, организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения) справки, документы и копии с них, касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика и необходимые для правильного налогообложения.

Согласно ст. 87 НК РФ если, при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика, связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика.

Судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из вышеизложенных норм и содержания направленного в адрес кредитного учреждения запроса от 15.06.2006 N 11-28/9510 ДСП, признает правильным вывод арбитражного суда апелляционной инстанции о том, что запрос налоговым органом сделан с превышением предоставленных ему законом полномочий, поскольку были запрошены данные по всем контрагентам общества, а не в отношении ООО "ЮЗА", без указания конкретного лица в отношении которого проводится камеральная или выездная налоговая проверка.

Отсутствие закрепленных в установленном законом порядке требований к оформлению данного вида запроса не может быть признано в качестве основания для признания его законным, поскольку изложенное в нем требование противоречит норме, закрепленной в ст. 87 НК РФ.

Действующим налоговым законодательством не установлено ограничений по объему истребуемой в ходе встречной проверки документов, необходимо лишь, чтобы они имели прямое отношение к деятельности лица, в отношении которого производится выездная или камеральная налоговая проверка.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела, судом принято основанное на всестороннем и полном исследовании материалов дела постановление.

Нарушений арбитражным судом апелляционной инстанции при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 22.11.2006 по делу N А46-9798/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.