Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2007 г. N Ф04-968/2007(31978-А45-37) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, поскольку налоговым органом пропущен шестидесятидневный срок, установленный для взыскания налога и пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 марта 2007 г. N Ф04-968/2007(31978-А45-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Колыванский Агроснаб" (далее - ОАО "Колыванский Агроснаб", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 21.08.2006 N 245 о взыскании налога, (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит состоявшееся по делу решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку статьи 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации имеют самостоятельный предмет регулирования, поэтому срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для вынесения решения о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств, не подлежит применению при вынесении налоговым органом решения о взыскании налогов и сборов за счет имущества, следовательно, процедура принудительного взыскания задолженности предусмотренная положениями законодательства о налогах и сборах налоговым органом соблюдена.

Отзыв на кассационную жалобу в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до начала судебного заседания не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговый орган принял решение от 21.08.2006 N 245 о взыскании налога, (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, от 14.03.2006 N 1133 на сумму 13 792 руб. по сроку исполнения 24.03.2006, от 20.03.2006 N 1226 на сумму 5 359 руб. по сроку исполнения 04.04.2006, от 13.04.2006 N 2813 на сумму 17 251 руб. по сроку исполнения 28.04.2006, от 30.05.2006 N 13532 на сумму 443 руб. по сроку исполнения 14.06.2006.

Не согласившись с оспариваемым решением, ОАО "Колыванский Агроснаб" оспорило его в судебном порядке.

Статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок бесспорного взыскания неуплаченных налогов (сборов, пени) с налогоплательщика. В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, взыскание налога и пеней за счет средств, находящихся на счетах в банках у налогоплательщика-организации, является одной из стадий в процедуре принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней. В процессе этой стадии устанавливается факт наличия или отсутствия денежных средств у налогоплательщика на его счетах, в том числе отсутствие самих счетов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности.

В рассматриваемом случае в соответствии с положениями статей 46, 47, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом нарушено налоговое законодательство при принятии решения от 21.08.2006 N 245 о взыскании налога, (сбора), а так же пени за счет имущества налогоплательщика, по неисполненным требованиям об уплате налога, от 14.03.2006 N 1133, от 20.03.2006 N 1226, от 13.04.2006 N 2813, от 30.05.2006 N 13532, поскольку установленный указанными выше статьями законодательства о налогах и сборах, 60-дневный срок принятия решения налоговым органом был пропущен.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неприменении ограничений в части 60-дневного срока при вынесении ненормативных актов в порядке статьи 47 НК РФ кассационная инстанция находит основанными на неверном толковании норм права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17738/2006-16/439 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.