Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 марта 2007 г. N Ф04-145/2007(31009-А70-35) При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить соблюдение налоговым органом досудебного порядка решения спора, установить, правомерно ли требование налогового органа о взыскании недоимки по налогам и пеням (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 марта 2007 г. N Ф04-145/2007(31009-А70-35)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Тюменской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к муниципальному образованию поселка Андреевский о взыскании недоимки по налогам и пеням в общей сумме 382 045.53 руб.

Решением от 27.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе муниципальное образование поселка Андреевский, ссылаясь на отказ инспекции произвести зачет излишне уплаченного налога с продаж в сумме 426 477,11 руб. в счет погашения взыскиваемой по настоящему делу недоимки в общей сумме 382 045,53 руб., просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель инспекции соглашаясь с выводами арбитражного суда, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, муниципальное образование поселка Андреевский состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Тюменской области с 05.05.1995.

В связи с неисполнением данным налогоплательщиком в установленные сроки требований налогового органа N 93764 по состоянию на 07.02.2006, N 94581 по состоянию на 07.03.2006, N 96053 по состоянию на 28.04.2006 и N 99352 по состоянию на 08.08.2006 инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням в общей сумме 382 045,53 руб.

Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования о взыскании указанной суммы, суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Если для определенной категории споров федеральным законодательством установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора или он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Из пункта 2 статьи 48 и пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налога, пени и штрафа.

Порядок и сроки направления требований об уплате налогов и сборов установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции полно и всесторонне не исследовал материалы дела и не проверил соблюдение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора с муниципальным образованием поселка Андреевский по уплате всех налогов, сборов и пеней, указанных в заявлении налогового органа.

Между тем заявленные налоговым органом требования о взыскании с муниципального образования поселка Андреевский налогов и пеней в общей сумме 382 045.53 руб. не соответствуют сведениям, содержащимся в требованиях налогового органа N 93764 по состоянию на 07.02.2006, N 94581 по состоянию на 07.03.2006, N 96053 по состоянию на 28.04.2006 и N 99352 по состоянию на 08.08.2006 об уплате данным налогоплательщиком налогов и пеней.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает необходимым отменить обжалуемый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7971/21-2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.