Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 марта 2007 г. N Ф04-1711/2007(32568-А70-32) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что доказан факт невыполнения обществом-резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за выполненные для нерезидентов работы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 марта 2007 г. N Ф04-1711/2007(32568-А70-32)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Тюменнефтегеофизика" (далее по тексту ОАО "Тюменнефтегеофизика") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области г. Тюмень (далее по тексту Управление) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы тем, что материалы административного производства опровергают факт заключения сделки между ОАО "Тюменнефтегеофизика" и ОАО "Казахстанкаспийскшельф", следовательно, административное наказание назначено заявителю при отсутствии его вины, что противоречит статье 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 20.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2007 в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Тюменнефтегеофизика" просит отменить судебные акты по делу по основанию неправильного применения судом норм материального права и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Отзыва на кассационную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, выслушав представителей сторон, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 27.05.2005 ОАО "Тюменнефтегеофизика" заключен контракт N 05-3381 с нерезидентом ОАО "Казахстанкаспийшельф" на выполнение геологоразведочных работ по регистрации сейсмических данных на ориентировочную сумму 448500 долларов США. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОАО "Тюменнефтегеофизика" в течение 20 календарных дней со дня получения заказчиком счетов на основании акта выполненных работ, подписанного уполномоченными представителями сторон и соответствующего счета-фактуры. Оплата работ по мобилизации оплачивается авансом в течение 15 банковских дней с момента подписания договора.

По данному экспортному контракту заявителем оформлен паспорт сделки в филиале Акционерного Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Западно-Сибирском банке г. Тюмень.

Управлением установлено, что на момент проведения проверки ОАО "Тюменнефтегеофизика" выполнило работы на сумму 454604 долларов США. На момент проведения проверки оплата по договору поступила на сумму 256491,6 долларов США.

В соответствии с условиями контракта валютная выручка за выполненные работы на сумму 147062 доллара США должна была поступить не позднее 14.11.2005.

С учетом удержания и перечисления в государственный бюджет Республики Казахстан подоходного налога с источника выплат в размере 20 процентов сумма валютной выручки, не поступившая на счет заявителя в установленный контрактом срок составила 177649,6 долларов США.

По данному факту Управлением составлен протокол от 24.10.2006 N 71-06/129, согласно которому в действиях ОАО "Тюменнефтегеофизика" имеются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения протокола Управлением принято оспариваемое постановление от 03.11.2006 N 71-06/128М о привлечении ОАО "Тюменнефтегеофизика" к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2280885,46 рублей.

Считая постановление Управления незаконным, ОАО "Тюменнефтегеофизика" обратилось в арбитражный суд.

На основании пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что в протоколе об административном правонарушении от 24.10.2006 и оспариваемом постановлении от 03.11.2006 N 71-06/128М имеется указание на реквизиты договора от 27.05.2005 N 05-3381, из которого усматривается, что контрагентом общества является ОАО "Казахстанкаспийшельф". Кроме того, данное обстоятельство усматривается из актов от 24.10.2005 N 4, от 25.11.2005 N 5 о сдаче-приемке выполненных работ за октябрь, ноябрь 2005 года. паспорта сделки N 05050003/1481/1597/3/0, на которые дана ссылка в оспариваемом постановлении.

Довод ОАО "Тюменнефтегеофизика" о том, что денежные средства зачислены до момента принятия оспариваемого постановления отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ранее не заявлялся и судом первой и апелляционной инстанций не был исследован.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о том, что ОАО "Тюменнефтегеофизика" правомерно привлечено к ответственности за несвоевременное представление форм учета и отчетности по валютной операции.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Судом требования норм материального и процессуального права соблюдены.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 20.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2007 по делу N А70-8706/25-2006 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Тюменнефтегеофизика" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.03.2007 года.