Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 марта 2007 г. N Ф04-1712/2007(32570-А70-32) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд указал, что доказан факт несоблюдения обществом установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 марта 2007 г. N Ф04-1712/2007(32570-А70-32)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Тюменнефгегеофизика" (далее по тексту ОАО "Тюменнефтегеофизика") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявленном об оспаривании постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области г. Тюмень (далее по тексту Управление) о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы тем, что материалы административного производства опровергают факт заключения сделки между ОАО "Тюменнефгегеофизика" и ОАО "Казахстанкаспийскшельф", следовательно, административное наказание назначено заявителю при отсутствии его вины, что противоречит статье 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 20.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2007 в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Тюменнефтегеофизика" просит отменить судебные акты по делу по основанию неправильного применения судом норм материального права и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Отзыва на кассационную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, выслушав представителей сторон, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 27.05.2005 ОАО "Тюменнефтегеофизика" заключен контракт N 05-3381 с нерезидентом ОАО "Казахстанкаспийшельф" на выполнение геологоразведочных работ по регистрации сейсмических данных на ориентировочную сумму 448500 долларов США.

По данному экспортному контракту заявителем оформлен паспорт сделки в филиале Акционерного Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Западно-Сибирском банке г. Тюмень.

Учитывая, что акт по итогам выполненных работ за октябрь 2005 года на сумму 147062 долларов США составлен 24.10.2005, у ОАО "Тюменнефтегеофизика" возникла обязанность представить указанные выше документы не позднее 15.11.2005. Однако фактически в уполномоченный банк документы были представлены 15.12.2005. то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту Управлением составлен протокол от 24.10.2006 N 71-06/127, согласно которому в действиях ОАО "Тюменнефтегеофизика" имеются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения протокола Управлением принято оспариваемое постановление от 02.11.2006 N 71-06,127М о привлечении ОАО "Тюменнефтегеофизика" к административной ответственности на основании части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Считая постановление Управления незаконным, ОАО "Тюменнефтегеофизика" обратилось в арбитражный суд.

На основании пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что в протоколе об административном правонарушении от 24.10.2006 и оспариваемом постановлении от 02.11.2006 N 71-06/127М имеется указание на реквизиты договора от 27.05.20005 N 05-3381, из которого усматривается, что контрагентом общества является ОАО "Казахстанкаспийшельф". Кроме того, данное обстоятельство усматривается из актов от 24.10.2005 N 4, от 25.11.2005 N 5 о сдаче-приемке выполненных работ за октябрь, ноябрь 2005 года, паспорте сделки N 05050003/1481/1597/3/0, на которые дана ссылка в оспариваемом постановлении.

Довод ОАО "Тюменнефтегеофизика" о том, что денежные средства зачислены до момента принятия оспариваемого постановления отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ранее не заявлялся и судом первой и апелляционной инстанций не был исследован.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о том, что ОАО "Тюменнефтегеофизика" правомерно привлечено к ответственности за несвоевременное представление форм учета и отчетности по валютной операции.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Судом требования норм материального и процессуального права соблюдены.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 20.11.2006 Арбитражного суда Тюменской области и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2007 по делу N А70-8704/25-2006 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Тюменнефтегеофизика" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.03.2007 года.