Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 марта 2007 г. N Ф04-1537/2007(32592-А45-41) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, поскольку общество представило все необходимые документы, подтверждающие право на применение налоговой ставки ноль процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 марта 2007 г. N Ф04-1537/2007(32592-А45-41)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Авиакомпания "Сибирь" (далее - ОАО "Авиакомпания "Сибирь") налоговых санкций в размере 993 849 руб.

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО "Авиакомпания "Сибирь" обратилось со встречным заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 16.11.2005 N 57-16/39/39 о привлечении к налоговой ответственности.

Решением арбитражного суда от 09.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2006, в удовлетворении заявления инспекции отказано, встречное заявление налогоплательщика удовлетворено в полном объеме.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований и взыскать с общества налоговые санкции в размере 993 849 руб.

ОАО "Авиакомпания "Сибирь" против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Просит судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная проверка представленной ОАО "Авиакомпания "Сибирь" налоговой декларации по НДС по ставке 0% за июль 2005 года, по результатам которой вынесено решение от 16.11.2005 N 57-16/39/39 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 993 849 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод инспекции о неподтверждении налогоплательщиком права применения ставки 0%, а именно не выполнении обществом требования пункта 6 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, представленные документы на авиаперевозки не подтверждают факт заключения договора перевозки между ОАО "Авиакомпания "Сибирь" и пассажирами, так как в них отсутствуют доказательства оплаты услуг пассажирами, поскольку банковские выписки свидетельствуют о поступлении платежей от юридических лиц по договору на оказание услуг, связанных с предоставлением транспортного средства для перевозки пассажиров, тогда как применение налоговой ставки 0% правомерно только при заключении прямой двухсторонней сделки между перевозчиком и пассажиром.

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Не согласившись с выводами налогового органа, изложенными в спорном решении, налогоплательщик обратился в арбитражный суд со встречным заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании налоговых санкций и признавая решение налогового органа недействительным, суд обеих инстанций, установив фактические обстоятельства дела и дав в совокупности оценку имеющимся в деле доказательствам в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение производится по ставке 0% при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов.

Согласно пункту 6 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации при оказании услуг, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы: выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за оказанные услуги на счет российского налогоплательщика в российском банке; реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, определяющих маршрут перевозки с указанием пунктов отправления и назначения.

Согласно статье 786 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В силу статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозочным документом также является билет. Таким образом, наличие авиабилета у пассажира свидетельствует о том, что услуга перевозки оплачена.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации налоговому органу предоставлено право при проведении камеральной налоговой проверки истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в качестве подтверждающего документа налогоплательщиком представлен реестр на международные рейсы за июль 2005 года, который содержит все необходимые сведения (вылет, дата рейса, маршрут, номер пачки, количество пассажиров, валюта, сумма в валюте, сумма в рублях) относительно маршрута перевозки с указанием пунктов отправления и назначения.

Принимая во внимание изложенное, и отклоняя доводы инспекции относительно отсутствия в представленном реестре номеров перевозочных документов, при наличии только номеров пачек билетов, арбитражный суд правомерно отметил, что в данном случае налоговый орган не воспользовался правом, предоставленным ему статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации и не истребовал у общества в ходе проверки дополнительные документы, тогда как налогоплательщиком в материалы дела были представлены дополнительные реестры купонов по отдельным клиентам, содержащие необходимые сведения, позволяющие определить количество билетов и их номера.

Доводы инспекции относительно поступления экспортной выручки на счета общества от третьих лиц, также были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде и им была дана правильная правовая оценка, с учетом положений статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что поступление валютной выручки по контрагентам, платежи от которых произведены третьими лицами, подтверждены выписками банка и свифт-сообщениями, где имеется ссылка на номера контрактов и наименования контрагентов.

Как уже было отмечено, налогоплательщиком в материалы дела также были представлены реестры купонов на международные рейсы по клиентам за июль 2005 года с расшифровкой пачки купонов с указанием авиамаршрута, даты рейса, номера полетного купона, наименования агента.

Указанные данные позволяют идентифицировать поступившие от агентов суммы с периодами выполнения рейса, то есть в пределах налогового периода, указанного в представленной обществом декларации (июль 2005 года).

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о подтверждении ОАО "Авиакомпания "Сибирь" правомерности применения налоговой ставки 0% за июль 2005 года при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа.

В целом доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы и направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по делу, оснований к чему кассационная инстанция не имеет.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9431/2006-52/257 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.