Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2007 г. N Ф04-810/2007(31770-А45-39) Суд отказал в удовлетворении требования о признании договора аренды недействительным, поскольку распоряжение органа местного самоуправления является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2007 г. N Ф04-810/2007(31770-А45-39)
(извлечение)

Прокуратура Новосибирской области г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, открытому акционерному обществу "Сибпродмонтаж", Прокуратуре Тюменской области о признании договора N 50743 от 09.12.2005 между ООО "Сибпродмонтаж" и Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска недействительным и применении последствий недействительности сделки путем обязания общества освободить земельный участок площадью 2509 кв. м. с кадастровым номером 54:35:074515:0023, расположенный в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Исковые требования мотивированы заключением сделки в нарушение требований ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01.10.2005, согласно которой продажа права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства осуществляется исключительно на аукционах, что не имело место в случае по настоящему арбитражному делу.

Решением от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области заявителю в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Прокуратура Новосибирской области г. Новосибирска просит решение от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области отменить и вывести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13646/2006-32/379, суд кассационной инстанции находит обжалуемое судебное решение законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Как было установлено судом первой инстанции, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из материалов дела, прокурором было заявлено требование о признании недействительным по признаку ничтожности договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 09.12.2005 N 50743, по которому Департамент передал, а общество приняло земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 54:35074515:0023, расположенный в пределах Октябрьского района г. Новосибирска площадью 2509 кв.м., для строительства жилого дома с административными помещениями и подземной автостоянкой.

Доводы прокурора о нарушении ответчиками действующего законодательства при заключении договора не нашли подтверждения ни в суде первой инстанции, ни при рассмотрении данного дела судом кассационной инстанции.

До 01.10.2005 действовал порядок предоставления земельных участков с предварительным согласием мест размещения объекта: выбор участка согласно заявке и принятие решения о предварительном согласовании места размещения жилого дома; проведению работ формированию земельного участка; принятие решения мэрией о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае сторонами сделки соблюден действующий порядок предоставления земельных участков.

Общество обратилось в Комиссию по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска (далее - Комиссия) с заявлением от 18.02.2004 N 10 20 о выборе земельного участка под строительство жилого дома.

Комиссия, рассмотрев заявление общества, приняла решение о выборе земельного участка для жилого дома с административными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Садовой в Октябрьском районе (при условии сноса частного сектора с ранее предоставленной территории) и проведение процедур согласования (п.п. 1.12 протокола от 20.05.2004 N 57).

Распоряжением от 11.08.2005 N 5515-р Мэрии г. Новосибирска был утвержден проект границ земельного участка по ул. Садовой в Октябрьском районе площадью 0,2509 га для строительства жилого дома с административными помещениями и подземной автостоянкой.

В силу ч. 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации данное распоряжение является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение трех лет.

Таким образом, отношения между мэрией и обществом по предоставлению земельного участка и заключению оспариваемого договора возникли до 01.10.2005.

Как было верно установлено судом первой инстанции, доводы прокурора о нарушении сторонами сделки по предоставлению ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, несостоятельны.

Судом кассационной инстанции нарушений норм законодательства при заключении договора не установлено.

Решение от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области является законным и обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 27.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13646/2006-32/379 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.