Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2007 г. N Ф04-1995/2007(33112-А45-6) Поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций, в удовлетворении заявленных требований отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 апреля 2007 г. N Ф04-1995/2007(33112-А45-6)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Авто-ЖД-Сервис" (далее - Общество) о взыскании налоговых санкций в сумме 126341 руб. по решению N ЛМ-06-13-775 от 02.05.2006.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2007 в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных налоговым органом требований. Считает, что Обществом неправомерно произведены налоговые вычеты, без предоставления подтверждающих документов, что привело к неуплате налога на добавленную стоимость в сумме 674912 руб.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговый орган в ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2005 года направлено требование N ЛМ-06-13/7416 от 28.03.2006 о предоставлении документов, подтверждающих налоговые вычеты по НДС: счета-фактуры, платежные документы, книга покупок, книга продаж, договор поставок, товарно-транспортные накладные, журнал-ордер N 6. приказ об учетной политике на 2005 год.

Запрошенные документы Обществом не были представлены, что послужило основанием для вынесения налоговым органом решения N ЛМ-06-13/775 от 02.05.2006 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога в результате неправомерных действий (бездействии) в виде штрафа в размере 134982 руб. Указанным решением доначислен НДС в сумме 674912 руб.

Неисполнение Обществом требования N 847 от 11.05.2006 о добровольной уплате налоговых санкций, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества налоговых санкций.

Арбитражный суд, отказав в удовлетворении требований налогового органа, принял по существу правильное решение.

Арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, сделал правильный вывод о пропуске налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суде с заявлением о взыскании налоговых санкций.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусматривается составление акта только по результатам выездной налоговой проверки и при привлечении к ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), а в остальных случаях срок давности взыскания санкций должен исчисляться со дня обнаружения налогового правонарушения.

При этом, в соответствии с пунктом 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от 14.07.2005 по делу "О проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански П. и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа" в случаях, когда акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговой санкции связывается с выносимым по материалам проверки решением руководителя налогового органа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявление о взыскании налоговых санкций по решению ЛМ-06-13/775 от 02.05.2006 подано в арбитражный суд 28.11.2006, то есть за пределами предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, который является пресекательным и восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2007 по делу N А45-19618/2006-14/619 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.