Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2007 г. N Ф04-2202/2007(33334-А45-6) Суд признал незаконным отказ налогового органа возвратить ошибочно уплаченную сумму штрафа, поскольку материалами дела подтверждается, что налогоплательщик обратилась в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы штрафа в пределах трехгодичного срока и в установленном налоговым законодательством порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 апреля 2007 г. N Ф04-2202/2007(33334-А45-6)
(извлечение)

Предприниматель И. обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области, р.п. Коченево, (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе возвратить ошибочно уплаченную сумму штрафа в размере 1222 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2006 требования, заявленные предпринимателем И. удовлетворены в полном объеме. Признаны незаконными действия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в отказе возвратить 1222 руб. штрафа как ошибочно уплаченного. Налоговый орган обязали устранить допущенные нарушения и возвратить предпринимателю И. сумму излишне уплаченного штрафа 1222 руб.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает на пропуск предпринимателем И. срока обращения за возвратом излишне у плаченного штрафа.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, предприниматель И. 27.04.2006 обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне перечисленного штрафа в размере 1222 руб.

Налоговый орган письмом от 03.07.2006 N 09-07.3/8807 отказал в возврате указанной суммы штрафа, указав, что порядок возврата сумм излишне уплаченных сумм штрафа Налоговый кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах прямо не предусмотрен, данная сумма может быть возвращена налогоплательщику только по решению суда.

Не согласившись с отказом налогового органа в возврате штрафа, предприниматель И. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленные требования предпринимателя И., принял законное и обоснованное решение.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам выездной налоговой проверки налоговый орган вынес решение N 110 от 10.10.2002 о привлечении предпринимателя И. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 843 руб. за неперечисление налога на доходы физических лиц в размере 4216,08 руб., по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 750 руб.

Заявление налогового органа о взыскании с предпринимателя И. суммы 4216,08 руб. налога на доходы физических лиц и 1593 руб. штрафа удовлетворено Арбитражным судом Новосибирской области частично. Решением арбитражного суда от 14.05.2003 по делу N А45-3306/03-СА39/193 с предпринимателя И. в доход бюджета взыскан штраф в сумме 750 руб. в остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Предприниматель И. 28.05.2003 через Коченевское отделение Сбербанка России уплатила 4216 руб. налога на доходы физических лиц и 1593 руб. штрафа.

Налоговый орган после вступления в законную силу решения арбитражного суда от 14.05.2003 по делу N А45-3306 03-СА39 193 возвратил предпринимателю 3837 руб.

Предприниматель И. 27.04.2006 обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне перечисленной суммы штрафа в размере 1222 руб.

Письмом от 03.07.2006 N 09-07.3/8807 налоговый орган отказал предпринимателю возвратить 1222 руб. штрафа, начисленного на налог на доходы физических лиц, ссылаясь на то, что возврат излишне уплаченных сумм осуществляется только на основании решения суда (л.д. 8).

Исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21, пункта 2 статьи 22, подпункта 7 пункта 1 статьи 32, пунктов 7, 8, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд правомерно пришел к выводу, что налоговый орган неправомерно отказал предпринимателю в возврате штрафа в размере 1222 руб.

Из выписок по лицевому счету и письма налогового органа от 03.07.2006 следует, что у предпринимателя И. была переплата штрафа в сумме 1222 руб. по налогу на доходы физических лиц (л.д. 8, 13, 14)

В кассационной жалобе налоговый орган, не оспаривая сумму штрафа, подлежащую возврату, указывает на пропуск предпринимателем трехгодичного срока возврата.

Однако данный довод не принимается во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что предприниматель И. обратилась в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы штрафа 27.04.2006 в пределах трехгодичного срока. Решение о частичном отказе налоговому органу о взыскании штрафа с предпринимателя вынесено арбитражным судом 14.05.2003 (л.д. 15-17).

Кроме того, указанный довод не был предметом исследования арбитражным судом первой инстанции, поскольку не заявлялся сторонами по делу и не положен в основу отказа о возврате штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2006 по делу N А45-15712/2006-36/441 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области, р.п. Коченево, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Новосибирской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.