Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2007 г. N Ф04-1969/2007(33628-А03-6) Суд возвратил кассационную жалобу заявителю, поскольку она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 апреля 2007 г. N Ф04-1969/2007(33628-А03-6)
(извлечение)

Частное образовательное учреждение "Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования" (далее - ЧОУ "Школа Евстафьева") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными бездействий должностных лиц - Главы администрации г. Барнаула, Главы администрации Октябрьского района г. Барнаула. Управления по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Октябрьского района г. Барнаула, в части неразработки и неутверждения порядка финансирования ЧОУ "Школа Евстафьева" в соответствии с размером, рассчитанным с учетом численности обучающихся, числа педагогических работников, штатной численности, действующей системы оплаты труда, типа и вида образовательного учреждения, установленным на 31.12.2004.

А также с заявлением об обязании Главы администрации Октябрьского района г. Барнаула Л. в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 63 Устава г. Барнаула предоставить Главе администрации г. Барнаула К. информацию о расходовании бюджетных средств в отношении ЧОУ "Школа Естафьева" и предложение об установлении порядка финансирования ЧОУ "Школа Евстафьева" в соответствии с размером, рассчитанным с учетом численности учащихся, числа педагогических работников, штатной численности, действующей системы оплаты труда, типа и вида образовательного учреждения, установленным на 31.12.2004

Обязать Главу администрации г. Барнаула К. в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 45 Устава г. Барнаула издать ненормативный акт об установлении порядка финансирования ЧОУ "Школа Евстафьева" в соответствии с размером, рассчитанным с учетом численности учащихся, числа педагогических работников, штатной численности, действующей системы оплаты труда, типа и вида образовательного учреждения, установленным на 31.12.2004

Обязать начальника Управления по финансам, налоговой и кредитной политике администрации октябрьского района г. Барнаула С. в соответствии с ненормативным актом и статьями 158 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить смету ЧОУ "Школа Евстафьева" в соответствии с размером, рассчитанным с учетом численности учащихся, числа педагогических работников, штатной численности, действующей системы оплаты труда, типа и вида образовательного учреждения, установленным на 31.12.2004

Решением суда первой инстанции от 03.11.2006. оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.02.2007, в удовлетворении заявленных ЧОУ "Школа Евстафьева" требований отказано.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2007 возвращена кассационная жалоба Е. на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Е. просит отменить определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2007 и принять кассационную жалобу к производству, указывая, что судебными актами нарушены его права, как учредителя, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа не учел данное обстоятельство и неправомерно возвратил его кассационную жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрев кассационную жалобу Е., не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, в также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции

В соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности банкротстве) и в иных, предусмотренных настоящим Кодексом случаях: третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что интересы ЧОУ "Школа Евстафьева" в арбитражном суде первой и апелляционной инстанции представлял Е. по доверенности от 14.12.2005 (т. 2 л.д. 58, 122).

Из материалов дела не следует, что Е. в ходе судебных заседаний заявлял ходатайство о привлечении его - Е., в качестве самостоятельного лица, участвующего в деле.

Апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции от 03.11.2006 Е. также не подавал, хотя о результатах рассмотрения дела знал.

Таким образом, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определением от 05.03.2007 обоснованно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил кассационную жалобу Е. на решение от 03.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 25.01.2007 Арбитражного суда Алтайского края.

Кроме того, от лица, участвующего в деле - частного образовательного учреждения "Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования" поступила кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 25.01.2007 по делу N А03-11225/2006-20. Кассационная жалобы была принята к производству Федерального арбитражного суда западно-Сибирского округа и рассмотрена 05.04.2007.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2007 отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определил:

определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2007 по делу N Ф04-1969/2007(33076-А03-23) о возвращении кассационной жалобы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.