Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 апреля 2007 г. N Ф04-1415/2007(32453-А27-20) При новом рассмотрении дела о понуждении принять в муниципальную собственность водопроводные сети суду необходимо исследовать обстоятельства возникновения права собственности на спорные объекты и ее вид, а также дать оценка акту приема-передачи, согласно которому спорные объекты вновь переданы ответчиком на баланс истца в счет вклада в уставный капитал истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 апреля 2007 г. N Ф04-1415/2007(32453-А27-20)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "КемВод" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Кемеровского района (далее - администрация) о понуждении принять в муниципальную собственность водопроводные сети согласно перечню.

В качестве правовых оснований истец ссылается на статьи 8, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кемеровский аграрный техникум" (далее - техникум).

Решением от 13.12.2006 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем заявителя в судебном заседании, администрация просит отменить решение суда, в удовлетворении требований ОАО "Кемвод" отказать.

Заявитель ссылается на то, что отсутствуют документально подтвержденные сведения о том, кем и когда были переданы водопроводные сети в оперативное управление техникума. Спорные объекты никогда на балансе техникума не находились, никем не закреплялись за ним в надлежащем порядке, распоряжение спорными объектами производилось в силу того, что раньше техникуму принадлежал жилищный фонд, к которому были подведены спорные водопроводные сети. В материалах дела нет сведений о том, кем были построены водопроводные сети и за счет каких средств.

Полагает неверным применение судом к спорным правоотношениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, поскольку сведения о принадлежности водопроводных сетей к федеральному имуществу отсутствуют.

Считает, что истец не предоставил документы, необходимые в соответствии с постановлением правительства от 13.06.2006 N 374 для принятия соответствующего решения о принятии спорных объектов в муниципальную собственность. Водопроводные сети находятся в собственности истца (истцом были предоставлены инвентарные карточки учета объектов основных средств на водопроводные сети, код "СП" обозначает собственность предприятия.

Водопроводные сети были переданы от КУМИ г. Кемерово в счет вклада в уставный капитал ОАО "Кемвод".

Истец в отзыве на кассационную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в заседании суда кассационной инстанции, считает доводы жалобы необоснованными, просит их отклонить, а судебный акт - оставить без изменения как соответствующий закону.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как установлено судом, согласно инвентарным карточкам учета объектов основных средств спорные объекты (водопроводные сети), расположенные на территории п. Металлоплощадка, находящегося в ведении Кемеровского района, числятся на балансе истца.

Указанные водопроводные сети были переданы на баланс истцу Кемеровским совхозом-техникумом на основании акта приема-передачи от июня 1993 года.

По акту приема-передачи муниципального имущества, переданного ранее объединению арендаторов ПУВКХ по договору аренды от 23.02.1990, по состоянию на 01.01.1995 спорные объекты были переданы истцом в муниципальную собственность г. Кемерово.

В соответствии с актом приема-передачи от 25.12.1996 спорные объекты вновь переданы комитетом по управлению имуществом г. Кемерово на баланс истца в счет вклада в уставный капитал истца.

Полагая, что нахождение спорного имущества на балансе истца не соответствует требованиям законодательства, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Суд первой инстанции на основании пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, пункта 1 приложения N 3 к данному постановлению и пункта 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235) счел, что названными правовыми актами предусмотрена передача в муниципальную собственность спорных объектов.

Согласно пункту 9 Распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-РП "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" для передачи объектов в собственность муниципального образования соответствующий комитет по управлению имуществом разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу Положения "Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 N 696, федеральное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной собственности. Основным документом, подтверждающим право федеральной собственности, является реестр федеральной собственности (имущества).

Суд установил, что спорные объекты в реестре муниципальной собственности и федерального имущества не числятся, расположены на территории, находящейся в ведении Кемеровского района.

На основании толкования норм вышеперечисленных нормативных правовых актов суд счел, что обязанность муниципального образования Кемеровский район по принятию спорных водопроводных сетей в собственность Кемеровского района возникла в силу прямого указания закона.

Суд кассационной инстанции считает решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции недостаточно исследованы обстоятельства возникновения права собственности на спорные объекты и ее вид. Исследование данного вопроса необходимо для принятия правильного решения.

Не дана оценка акту приема-передачи от 25.12.1996, согласно которому спорные объекты вновь переданы комитетом по управлению имуществом г. Кемерово на баланс истца в счет вклада в уставный капитал истца.

При новом рассмотрении дела суду следует с учетом указанных обстоятельств, доводов сторон и материалов дела принять судебный акт.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.12.2006 по делу N А27-14534/2006-1 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.