Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 апреля 2007 г. N Ф04-2404/2007(33546-А45-34) Признавая недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности, суд исходил из того, что налоговым законодательством не регламентированы порядок и сроки представления налоговых деклараций при возникновении в течение квартала оснований для смены налогового периода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 апреля 2007 г. N Ф04-2404/2007(33546-А45-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Группа АПЭКС" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 13.12.2005 N 7978.

Решением от 14.08.2006 Арбитражного суда Новосибирской области требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.01.2007 решение от 14.08.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требовании.

Общество с требованиями кассационной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения суда и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Группа АПЭКС", 20.04.2005 представило в налоговый налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года. В связи с тем, что выручка от реализации в марте 2005 года превысила один миллион рублей, налогоплательщиком представлены уточненные налоговые декларации за январь, февраль, март 2005 года.

По результатам камеральной проверки налоговым органом вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности ООО "Группа АПЭКС", а именно: решение N 7976 от 13.12.2005 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 40010 руб.; решение N 7977 от 13.12.2005 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 22632 руб.; решение N 7978 от 13.12.2005 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 150981 руб.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что общество своевременно не исполнило обязанность по представлению налоговой декларации за март 2005 года.

По данному делу ООО "Группа АПЭКС" оспаривалось решение N 7978 от 13.12.2005.

Судебные инстанции, признавая недействительным оспариваемое решение налогового органа, приняли законный и обоснованный судебный акт.

В статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации.

Согласно пункту 1 статьи 163 Кодекса налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В пункте 5 статьи 174 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие декларации в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно положениям статьи 163 Кодекса и пункта 6 статьи 174 Кодекса только плательщики налога на добавленную стоимость с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, имеют право уплачивать налог ежеквартально и. соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

При рассмотрении спора судом установлено, что декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2005 года была представлена ООО "Группа АПЭКС" в налоговый орган своевременно - 20.04.2005. В марте 2005 года выручка от реализации превысила один миллион рублей, в связи с чем налогоплательщиком в октябре 2005 представлена уточненная налоговая декларация за март 2005 года, при этом налог по декларации за 1 квартал уже был уплачен; за март но декларации налог к уплате не предполагался, как уплаченный ранее.

Исходя из указанных обстоятельств и, руководствуясь названными нормами права, а также пунктом 1 статьи 108 Кодекса, статьей 65, пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд сделал правильный вывод о неправомерности привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не регламентированы порядок и сроки представления налоговых деклараций при возникновении в течение квартала оснований для смены налогового периода.

Также судом правомерно отмечено, что в нарушение требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в решении от 13.12.2005 N 7978 не изложены обстоятельства совершенного обществом налогового правонарушения, как они установлены проверкой; отсутствуют ссылки на документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, что недопустимо в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органом от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика, с налогового органа за рассмотрение кассационной жалобы подлежит взысканию госпошлина в размере 1000 рублей.

В силу части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого судом кассационной инстанции, выдается арбитражным судом, рассматривающим дело в первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 10.01.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11884/2006-3295 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска государственную пошлину в доход бюджета в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.